Page 116 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”；2018 年 5 月，
习近平总书记在北京大学考察时进一步强调指出，“当前我国高等教育办学规模
和年毕业人数已居世界首位，但规模扩张并不意味着质量和效益增长，走内涵式

发展道路是我国高等教育发展的必由之路”。可见，高等教育内涵式发展已经成
为当前我国高等教育改革和发展的方向。高等教育内涵式发展与高等教育外延式
发展相对立，后者的发展模式主要是规模的扩张，而前者的发展模式则主要是质
量的提高。从质量提高的角度看高等教育内涵式发展，所包括的不仅仅是人才培

养质量，还包括科学研究和社会服务的质量和水平；同时，质量的提升和结构的
优化是一体两面的关系，没有优化结构的质量无法真正得到提升，而没有质量提
升的结构优化也没有实际意义和价值。因此，概括地说，我国高等教育内涵式发
展集中体现在质量提升和结构优化上。

（二）提升我国高等教育竞争力要处理好“三个关系”
1. 加快“双一流”建设与提升高等教育整体实力之间的关系
2015 年国务院发布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，
方案指出，“加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实

力和国际竞争力”，这说明加快“双一流”建设是提升我国高等教育竞争力的有
效途径之一。但无论是一流大学还是一流学科，在我国规模庞大的高等教育系统
中所占比例是非常小的，应该说，一大批非“双一流”高校和学科才是我国高等
教育系统的主体。因此，在提升我国高等教育竞争力时，就面临着如何处理加快

“双一流”建设和提升整个高等教育系统实力的关系问题。正像前面所分析的那
样，高等教育竞争力体现在高等教育自身发展能力、高等教育满足社会需要的能
力以及高等教育促进创新的能力三个方面，而“双一流”建设瞄准的主要是创新
能力提升。但是，社会发展需要是多层次和多样化的，不同类型和不同层次的高

等教育正是为了满足不同需要的社会发展才出现和产生的，这些层次和类型的高
等教育发展同样非常重要，其实力和水平也必将影响到国家整体实力。因此，在
加快“双一流”建设的同时，一定要着力提升高等教育系统整体实力，通过“双
一流”建设带动非“双一流”的发展，才能从根本上提升我国高等教育竞争力。

2. 提升世界高等教育竞争力与促进本国社会经济发展的关系
高等教育竞争力是在世界范围内赢得优势的能力，它的竞争场所是在国际舞
台，它比拼的对象也是其他国家，因此，提升高等教育竞争力的首要目的无疑是

108