Page 128 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

2. 我国政府充分认识到高等教育的重要战略地位，走出了一条“穷国办
大高等教育”的独特之路
我国高等教育发展在相当长一段时间内都面临着资源短缺问题。改革开放后

的十年间，人才青黄不接的问题非常严重，社会迫切需要高等教育培养大量紧缺
人才，但这一时期，中国社会百废待兴，资源匮乏，不可能对高等教育投入更多
资源；1999 年高等教育开启了大扩招序幕，资源投入赶不上扩招的速度，高等
教育的资源短缺问题进一步加剧。但是，就是在这种情况之下，我国高等教育还

是走出了一条“穷国办大高等教育”的独特之路，这与政府对高等教育重要性的
认识以及政策创新密不可分。我国政府一直非常重视高等教育的发展，从人力资
源强国到创新型国家，再到教育强国、科技强国、人才强国统筹发展，高等教育
在其中都居于重要战略地位。从经费投入上看，投入总体上呈上升趋势，我国政

府高等教育支出占 GDP 的比重与大部分高等教育强国相比，差距已经越来越小，
而且在政府教育支出中，我国高等教育支出所占比重在六国中最高，这充分说明
政府对高等教育的重视程度。从政策创新来看，自 20 世纪 50 年代起，我国开始
实施高等教育重点建设计划，在财力有限的情况下，创新政策思路，集中力量办

大事。高等教育重点建设计划历经重点大学建设、重点学科建设、“211 工程”
和“985 工程”建设、“双一流”建设等四个主要阶段，经过 70 多年的发展，
其成效已经逐渐显现出来，最为突出地表现在我国已有一批研究型大学走入世界
一流大学行列，彰显出中国高等教育的实力和水平。

3. 我国高等教育的许多输出性指标明显提升，为未来高等教育的发展奠
定了坚实的基础
从数据分析中可以看出，我国高等教育在许多输出性指标方面提升明显，与
世界高等教育强国的差距正在逐渐缩小，有些指标甚至已经远远超过了一些传统

高等教育强国。概括起来，这些输出性指标大体可分为两类：一类是关于高等教
育在人才培养方面的输出性指标，如高等教育在校生数、高等教育毛入学率、高
等教育教师数等；另一类是关于高等教育在科学研究方面的输出性指标，如发表
论文数量、高被引论文数等。这些指标虽然更多是与规模、数量有关的指标，但

正是这些数量指标的提升，才使得我国高等教育迅速完成了“量的积累”阶段，
得以进入“高质量发展”新阶段。应该说，这些输出性指标的提升为未来我国高
等教育的持续发展奠定了坚实的基础。

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