Page 129 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第四章 高等教育国际竞争力比较

（二）准确研判我国高等教育发展中存在的问题
1. 人均指标和占比指标落后，高等教育不平衡不充分的发展问题比较

突出
由于中国是人口大国，因此在资源总量相当的情况下，人均指标和占比指标
得分会比较低，如生均高等教育支出、接受高等教育的劳动力占比、生师比等。
人均指标和占比指标落后，表明我国高等教育不平衡不充分的发展问题依然比较
突出，广大人民群众还无法充分享受到高质量的高等教育资源，这是中国高等

教育发展中所面临的特殊问题。因此，如何能够持续扩大高等教育优质资源，满
足人民日益增长的高等教育需要，是未来我国高等教育强国建设中应重点关注的
问题。

2. 我国高等教育经费投入不足的问题仍较为严重，在很大程度上制约了
高等教育的发展
一方面，我国的研发总支出在六国中处于较低水平，与美国、日本、德国、
英国等研发实力较强的国家相比，我国在研发上的投入还需加强。虽然研发支出
不仅仅针对高等教育，但是作为研发的重要主体，研发经费的投入将在很大程度

上影响到高校的科学研究，尤其在当今科技自立自强的背景之下，这一问题更为
迫切。另一方面，我国政府高等教育支出占 GDP 的比重虽然处于中等水平，但
若结合 GDP 的体量以及高等教育的体量看，我国高等教育投入仍很不够。从经
费投入的绝对数看，我国与西方国家尤其是美国的政府高等教育支出总量差距较

大；同时，对于超大体量以及以公办高校为主的中国高等教育来说，高等教育经
费绝大部分来自政府投入，这样看来，我国政府高等教育投入不足的问题可能更
为严峻，我国生均高等教育经费与 OECD 国家的差距就是这种情况的表现之一。
因此，未来我国高等教育要想实现高质量发展，必须加大政府投入力度，同时，

也应探索多元的投入模式和制度，以使高等教育能够获得来自社会各方的更多
支持。
3. 我国高等教育系统的吸引力还需提升，开放性还应加强
首先，从我国出入境学生情况的分析可以看出，相比于美国、英国、法国、

德国等国的高等教育系统，中国对国际学生的吸引力还比较弱，本国学生的出境
流动率也较高。这说明欧美等高等教育强国，对中国学生更具吸引力，其国际化
程度也更高，我国在这方面还需加强。其次，从高等教育系统对社会的开放程度

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