Page 133 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第五章 数字化时代高等教育的国际比较

关注使用幻灯片演示、视频教学等技术，逐渐关注在线学习平台和协同学习工具，
而今更加注重基于数据分析的个性化教学和评价。教育技术的更迭带来了高等教
育机构基础设施、课程、教学、行政、研究、业务流程、人力资源、数字化转型

治理、信息管理和市场化的变革，引起高校教育系统从其多目的、多过程、多学
科、多状态、多行为体等方面进行反思、重组和重塑。新涌现的数字化技术，如
ChatGPT 自然语言处理模型、元宇宙技术等未来将彻底颠覆高等教育的形态。
（二）政府政策行动不断更迭

随着时间的推移，政府的相关政策和行动方案也在不断迭代。20世纪90年代，
欧盟开始使用 ICT in education（教育信息化）这一概念，到新世纪开始，又转向
使用 e-Learning（电子学习）这一术语。2014 年，欧盟开始注重强调“智慧”和“开
放”，并在其项目文件中使用 smart 一词。为了实现智慧和开放，数字技术起着

至关重要的作用。2018 年，欧盟发布了第一份《数字教育行动计划 2018》，鼓
励高等教育机构推广数字化教育；随后在 2020 年，又发布了《数字化教育行动
计划 2021-2027》发展报告，进一步加强了对高等教育领域的支持。
美国也在 1996 年、2000 年、2004 年、2010 年、2016 年和 2017 年相继发布

了 6 轮《美国国家教育技术计划》，每一份都强调不同的发展重点。从 1996 年
强调教育信息高速公路和基础设施建设，到 2017 年《美国国家教育技术计划》（高
等教育版）提出“重塑技术在高等教育中的角色”，在高等教育背景下研究学习、
教学、领导力、评估和基础设施的数字化转型。

1963 年，日本第一次提出了信息化，被称为“日本教育信息化元年”。此后，
日本政府使用了 e-Japan 2000、u-Japan 2004—2010 和 i-Japan2009—2015 等不同
的概念。到了 2016 年，日本政府开始使用 Society 5.0 这一概念，旨在建设虚拟
空间与现实空间高度融合的超智能社会（Smart Society）。可以看出，政府在数

字化转型方面的相关政策和行动方案不断更新和升级，以适应不断变化的技术和
社会需求。
新加坡政府于 2006 年推出“智慧国 2015 计划”（Intelligent Nation），该计
划旨在利用信息和通信技术推动经济增长、增强社会互连性以及提高新加坡居民

的整体生活质量，将新加坡打造成为智能国家和全球城市；2014 年发布升级版“智
慧国家 2025 计划”（Smart Nation），旨在将新加坡的数字转型推向更高层次。
该计划专注于利用新兴技术，创建更加集成和无缝的数字基础设施，并使新加坡

125