Page 138 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

基石，是课堂教育实践创新的主要驱动力之一。经合组织十分关注数字技术给教
育领域带来的创新和变革，持续发布报告分析人工智能、区块链、学习分析和机
器人等技术在教育教学和管理中的用途。“教师数字能力”是教育数字化转型过

程中的重要催化剂，伴随技术与教学的有机融合，教学内容和环境的改善使教师
与学生的互动增强，要求教师在传统的教学方法之外，利用新的技术、能力和教
学方法，这就对教师自身的数字素养和能力提出更高要求。“数字化基础设施”
是实现教育数字化转型的基础保障，目前国际组织主要关注互联网接入、数字设

备、智能学习空间的发展，支持教学创新，促进师生交流，形成连通的大型学习
社区。在数字环境下，教学模式不断创新，联合国教科文组织主张超越传统讲授
式教学模式，重点关注各教育阶段的参与式和协作式教学，协作学习成为该模式
下的主要教学方法，同时，在线教育、远程教育、混合式学习、慕课等教学模式

也不断发展。为提供更加公平的学习机会，“数字资源平台”必不可少，国际组
织较为强调开放教育资源平台带来的优势，即允许学习者访问更优质的学习材料，
在达成学习成果方面也发挥至关重要的作用。为加强更加有意义的评价，经合组
织重点关注学习分析在教育评价中的应用，强调构建智能评价系统，以自动获取

学生学习过程中的所有学习数据，监测学生的知识水平，从而形成专属学习画像，
为学生下一阶段学习内容的选择提供参考依据。此外，数据驱动的管理决策、隐
私和伦理安全也得到比较高的关注。
（二）典型国家教育数字化发展战略对比

由于历史背景、社会经济发展水平、政治和文化等方面的差异，各国高等教
育数字化转型战略的动因、目标、实施方式以及侧重点各有不同。主要分析比较
美国、英国和俄罗斯三个典型国家的高等教育数字化战略规划文件。
1. 美国：构建终身学习的教育生态系统

美国高等教育的发展紧密伴随科技前行的步伐，其通过无处不在的技术支持
打造以学生为中心、泛在化、支持终身学习的教育生态系统。美国教育部（ED）
为此也发布了一系列战略文件，旨在为所有学生提供方便、灵活、高效的学习体验，
以最低的成本为更多有广泛需求的学生提供接受高等教育的机会。早在 1996 年，

美国教育部就颁布了第一个《美国国家教育技术规划》，之后每五年左右更新一
次，至今已颁布了五个规划。美国教育部教育技术办公室根据技术发展情况更新
规划，从最初关注基础设施的建设与升级改造，到逐渐开始思考数字化学习资源

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