Page 140 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

动教育与数字技术相融合。俄罗斯政府于 2016 年批准了“俄罗斯联邦的现代数
字教育环境”项目，“创建数字化教育环境——在校园推广数字化技术”也在
2018 年出台的《俄罗斯国家教育方案》中被作为俄罗斯的数字化转型计划之一。

2021 年，俄罗斯政府颁布《俄罗斯教育部活动领域相关的教育数字化战略转型
方向》法令，制定了数字大学评价指标体系框架，计划至 2024 年让所有学校的
教学过程从传统教学模式转向教学与数字技术融合的模式。同年，俄罗斯联邦科
学与高等教育部发布了《高等教育与科技产业的数字化转型战略》，规划了未来

十年俄罗斯高等教育数字化转型的总目标、预期成果和实现路径。
通过分析典型国家教育数字化发展战略可以看出，美、英、俄三国在高等教
育数字化转型中，均注重数字化基础设施建设，以支撑后续战略的持续发展；强
调优质数字资源的普及应用；关注技术的应用创新，强调技术与教育深度融合；

加强数字服务，变革教育模式，如数据化管理赋能教学、评价、决策与实践等。
同时，在数字化各阶段的实施方式与战略特点上又各有侧重。美国与俄罗斯立足
高等教育数字化转型的长远视角，强调从国家层面提供政策保障，部署规划了系
统整体的政策指南以明确各阶段的发展方向和任务要点；英国与俄罗斯更注重数

字评价指标体系框架的构建，以为后续规划提供科学见解。此外，英国更加注重
师生信息素养和数字技能的培养，加强网络信息安全；仅俄罗斯侧重产学研的交
互合作与系统发展。

三、国际推进高等教育数字化转型的典型特征和发展阶段

（一）高等教育数字化转型典型特征
近年来，为应对世界高等教育变革趋势，主要国际组织与国家不断提升战略
意识、加强顶层设计、实施转型行动，在资源环境、办学教学、数据驱动、数字

素养、保障机制等战略重点领域呈现出一些典型特征。
1. 转型基础：智能化教学环境和大资源体系
数字设备、数字教育资源等支持条件为高等教育数字化转型提供了物质层面
的基础。一方面，各国普遍重视提高教育信息基础设施的数字化、智能化程度，

提升教学应用环境的交互性和临场感。2022 年，美国高等教育信息化协会发布
了《2022 地平线报告：教与学版》，指出混合学习空间需要大量全新的设施，
要为现有教室配备更先进的音频和视频技术以支持现场和远程学习。同年，欧盟

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