Page 37 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第二章 国际高等教育数字化政策比较

力加强信息技术应用型人才培养，着力改革信息化人才培养模式”，在“规模”
和“质量”上下功夫。《国家教育事业发展第十二个五年规划》对教师和学生分
别提出了要求：提高、发展教师的信息化技能，提高学生的信息化学习与生存能力。

继 2012 年《教育信息化十年发展规划（2011—2020 年）》提出基础教育信
息化素养之后，在《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育信息化 2.0 行动
计划》《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》中均提到了高等教育信
息素养提升与高校人才培养的关系。例如，《关于高等学校加快“双一流”建设

的指导意见》指出，要构建“互联网 +”条件下的人才培养新模式，推进信息化
实践教学，充分利用现代信息技术实现优质教学资源开放共享，全面提升师生信
息素养。2016 年七部委联合发文——《关于加强网络安全学科建设和人才培养
的意见》，提出“人才是网络安全第一资源”，并在高校学科建设、师资队伍建设、

人才培养机制、行业合作等方面提出具体措施；《国家教育事业发展“十三五”
规划》提出“创建一流网络安全学院，加强国家网络安全人才和创新基地建设，
形成网络安全人才培养、技术创新、产业发展的良性生态环境”。信息素养已成
为党和政府高度关切的问题，在《教育信息化 2.0 行动计划》中，信息素养培养

已被列为“信息素养全面提升行动”，体现了党和国家对信息化能力建设的高度
重视，从政策层面已做好了面向未来的规划与设计。
（4）实践应用：紧跟信息技术，促进高等教育信息化的主流应用
《教育信息化 2.0 行动计划》的出台，顺应了信息技术爆发式发展的趋势，

尤其是人工智能 2.0 的发展，许多专家得出“人类已进入智能时代”的论断。从《国
家教育事业发展“十三五”规划》首次提出“互联网 + 教育”，到《教育信息化
2.0 行动计划》首次提出智慧教育的概念，信息技术的发展、变化对于教育信息
化的技术支持路线的重要性不言而喻，高等教育信息化发展一直走在前列，是国

家重点扶持和优先发展的对象。早在 2004 年颁布的《2003—2007 教育振兴行动
计划》中就提出，要全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平，推动“网络
学院”的发展，开展高等学校科研基地的信息化建设，研发虚拟实验系统，建设
共享实验环境。《国家教育中长期发展规划（2011—2020）》则关注到了信息技

术在“人”身上的应用，提出“强化信息技术应用”，从教室和学生两个层面推进，
并推进“全民信息技术普及和应用”。《教育信息化十年规划（2011—2020）》
提出了 2020 年高等教育信息化发展水平框架，重点推进信息技术与高等教育的

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