Page 39 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第二章 国际高等教育数字化政策比较

通机制，充分发挥信息化建设领域的研究与创新发展能力，避免政策制定领域的
单向度发展，着力突破高等教育信息化政策变迁的局限性，促进政策制定领域与
信息化建设领域形成共生合力。

第二节 国际高等教育数字化政策

一、美国高等教育数字化政策

（一）美国高等教育数字化政策的演进历程
自上而下的政策手段是美国推动高等教育数字化转型的有力方式。从 20 世纪
90 年代起，美国就通过国家教育技术办公室（Office of Educational Technology）发

布《国家教育技术计划》（National Educational Technology Plan，简称 NETP），
以实现其教育数字化转型的目标。截至 2024 年 1 月，美国联邦政府以每次间隔
四到五年的频率发布了六份《国家教育技术计划》，以及一份专门针对高等教育
数字化建设的战略规划，这七份文件对美国高等教育数字化的整体发展起到了指

挥和引导作用。
1. 转化阶段（1996—2009 年）：探索将数字技术逐步整合应用到高等教
育领域
1996 年至 2009 年是美国高等教育数字化发展的探索阶段。1996 年发布的《国

家教育技术计划 1996》（NETP 1996），名为《让美国学生为 21 世纪做好准备：
迎接技术素养挑战》（Getting America’s Students Ready for the 21st Century：
Meeting the Technology Literacy Challenge），站在跨世纪的时间节点，认识到了
新兴技术快速发展的社会现实，强调了技术素养在 21 世纪的重要作用。在高等

教育领域，NETP1996 着重关注技术扫盲的目标，提出支持信息化专业发展、开
发数字化教学材料、培养教师数字化素养、开展教育技术研究等一系列发展高等
教育数字化的策略举措。
进入 2000 年后，美国高等教育数字化转型的目标发生了重大变化，以技术

赋能劳动力发展成为美国政府的主要诉求，因此，2000 年发布的《国家教育技
术计划 2000》（NETP 2000），全名为《电子学习：让世界一流教育触手可及》
（E-Learning：Putting a World-Class Education at the Fingertips of All Children）

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