Page 54 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

欧洲院校中有超过 50% 的学生主要是通过线下面授课程进行学习，在线学位课
程在欧洲高校中扮演着较为次要的角色，大多数院校更为关注线下的学生。而慕
课作为仅次于短期课程和在线学位课程的第二大常用模式，由于需要大量时间和

资金投入，使用并不频繁，院校提供慕课的主要动机是提高国际知名度和声誉
（78%）。新冠疫情进一步放大了欧洲高等教育数字化发展的不足与缺陷，欧洲
高等教育面临历史性的拐点。
欧盟于 2020 年 2 月连发《塑造欧洲的数字未来》（Shaping Europe’s

Digital Future）、《欧洲数据战略》（European Data Strategy）和《人工智能白皮书》
（White Paper on Artificial Intelligence）三篇通讯，助力欧洲数字化转型。高等教
育数字化转型成为欧洲数字化转型中最为引人瞩目的改革内容，现代信息技术无
形中重塑了欧洲高等教育未来发展的新格局。2020 年 9 月，欧盟在《数字教育

行动计划（2018—2020）》[Digital Education Action Plan（2018—2020）] 的基础
上，启动了新的《数字教育行动计划（2021—2027）》[Digital Education Action
Plan（2021—2027）]。战略重点从“更好地利用数字技术进行教与学，为数字化
转型发展相关的数字素养和技能”转变为“促进高性能数字教育生态系统的发展，

提高数字化转型的数字技能和能力”。2021 年初，欧洲大学协会推出“没有围
墙的大学：2030 年的愿景”（Universities Without Walls:A Vision for 2030），将
技术变革确定为大学发展的主要驱动力之一。2022 年 4 月，欧盟讨论通过《欧
洲大学战略》（European Strategy for Universities），提出大学应该成为欧洲绿色

和数字化双重转型变革的关键角色，以实现欧洲数字十年中“到 2030 年 80% 的
人至少具备基本的数字技能”的目标。之后，欧盟又将制定高等教育转型议程确
定为高等教育优先领域的一项具体行动。
（2）逻辑特征

不难发现，新冠疫情以来欧盟颁布的政策展现出变革和加速的发展态势，欧
洲高等教育数字化发展已不再局限于教学、研究和管理的创新应用，而是面向高
性能数字教育生态系统的根本性变革。一方面，数字技术变革与创新驱动加速全
球数字化转型，数字化成为经济社会发展的新要素、新动能和新增长极。另一方

面，新冠疫情加速了高等教育的数字化转型，同时也暴露出欧洲传统高等教育体
系的脆弱性，催生了其对新型教育模式和技术的需求与探索。欧盟为此颁布一系
列数字教育政策，通过数字技术为教育加成，推动高等教育的全方位创新与变革，

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