Page 57 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第二章 国际高等教育数字化政策比较

供培训。政策施行中缺少实践示例，在许多欧洲国家相互冲突的政策下，如质量
保证、绩效协议、学习时间和地点要求等，造成数字实践空间较为狭小，在线教
育和混合教育的成熟采用和结构化实施受到阻碍。

（三）欧洲高等教育数字化发展对我国的启示
欧洲在数字教育理念、教育创新和制度完善方面展现出较大的优势，但在实
际操作和组织整合方面却显示出各自为政的现象。相较之下，我国高等教育数字
化发展较晚，虽然依托强大的组织协同能力，在数字基础设施和信息平台的建设

上取得了显著成效，不再逊色于欧洲，但高等教育数字化发展理念的转型升级和
制度的深化创新仍有待进一步优化。因此，在我国推进高等教育数字化转型过程
中，有必要与其他发达经济体互学共鉴。

1. 重审高等教育数字化转型要旨
信息技术推动了教育样态的变革、教育机会的拓展、学校空间的重构和学习
模式的更新，教育的数字化转型已进入历史机遇期。数字化转型不应被视为解决
教育领域所有问题的灵丹妙药，技术的升级迭代也不应视为数字化转型的终极目
标。从欧洲高等教育数字化发展的演进历程来看，数字化转型中重要的是允许或

鼓励新形式的创新和创造，尤其要重视教学和学习的数字化转型。从简单的数字
化到基于技术组合深入创新教学和学习领域的必然转变，正在迫使高等教育重新
审视其组织模式、战略方向和价值定位。在日益变化且充满未知的社会背景下，
大学应如何面对未知的挑战和外部环境的快速变化；大学要如何教授给学生应对

未知的挑战和外部环境快速变化的能力；如何满足新一代“数字原住民”学生以
及他们将生活的全数字化世界的需求等，这些都是大学在进行数字化转型时需要
重新审视的问题。
2. 明确技能本位的人才培养定位

“技能”“数字能力”等词在欧盟的系列政策文本中频繁出现，足见欧盟
将以信息通信技术为核心的相关技能培养作为公民个体发展的出发点。在不断
变化的劳动力市场需求背景下，如何培养学生的终身学习能力和适应经济社会发
展的能力是高等教育面临的最大挑战。美国教育部前部长贝齐·德沃斯（Betsy

DeVos）指出，当今学生中有多达 65% 的人未来将从事目前尚不存在的工作。虽
然这个数据是对未来的预测，其准确性还有待观察与判断，但不可否认的是，数
字技术彻底改变了职业的塑造方式。以需求为导向的市场变革成为教育与社会之

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