Page 61 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第二章 国际高等教育数字化政策比较

课堂教学质量，促进教师主动开发和共享优质数字教育资源的积极性，从而加强
信息技术在中小学课堂中的深度融合和有效应用。2016 年，教育部印发了《教
育信息化“十三五”规划》的通知，此次政策的重点放在了数字化学习资源、网

络学习空间以及技术与教育的整合等方面，这为我国下一步的教育信息化发展指
明了方向。
通过梳理我国教育信息化发展的三个阶段，我们大致可以看出教育信息化政
策的主要内容经历了电化教育领域，在学校推广电教媒体和电教教材，通过技术

辅助教学，提高教学效率；到远程教育领域，加强农村基础信息建设，在学校接
入校园网和宽带，开发优秀教学课件和优质教育资源，提升农村中小学教育信息
化水平；再到数字化教育领域，在学校中将信息技术、数字化资源与课堂教学相
融合，实现网络学习互联互通，促进教育均衡发展。总体来说，我国教育信息化

政策的制定愈发完善、成熟，紧跟发达国家的步伐，只是一些政策的目标不够具
体明确，针对性不强。
（二）教育信息化政策的国外研究
1. 美国

无论是计算机的发明，还是信息技术与教育领域的融合发展，美国一直领先
于其他国家，并且早在 20 世纪 60 年代就拉开了教育信息化进程的帷幕。1993 年，
克林顿总统就任后美国政府提出建设“国家级信息基础设施”计划，也就是所谓
的“信息高速公路”计划。该计划指出信息技术整合教学是 21 世纪教育改革的

重要途径，因此应该着重推广以互联网为代表的信息技术和服务体系在社会各领
域广泛应用。1996 年，美国教育部发布了历史上第一个国家教育技术计划（以
下简称 NEPT）——让美国学生为 21 世纪做好准备：面向技术素养的挑战，之
后又于 2000 年、2005 年、2010 年、2016 年和 2017 年相继发表了五轮计划，均

是根据美国不同时期的教育及信息技术的发展情况制定的。通过分析这几份教育
技术计划，我们发现美国在不同阶段的关注点也有所不同。NETP1996 关注基础
设施建设、教师技术能力提升、软件资源的开发利用；NETP2000 关注信息技术
设备的使用和教师信息化教学能力的培训；NETP2005 强调信息技术素养的培养

要以学生为中心；NETP2010 侧重于如何提升教学质量和教学效果，以及如何节
省技术成本；NETP2016 聚焦学生的能力发展，如认知与非认知能力、终身学习
能力和领导力。NEPT2017 与 NETP2016 相比，整体变化不大，不同的只是在学

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