Page 67 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第二章 国际高等教育数字化政策比较

3. 国内高等教育政策及高等教育信息化政策研究综述
（1）国内高等教育政策研究
在高等教育政策分析方面，代表性学者有康翠萍对高等教育政策内容分析，

从宏观上界定国家高等教育政策的体系，再从微观意义上对高等教育政策内容进
行分析，形成了一种研究范式。吴合文年对高等教育政策工具进行了分析和研究，
指出高等教育政策过程是目标—工具—结果的作用过程，并介绍了政策工具的内
涵与分析框架，评价与选择、演变审视和困境与创新。涂端午基于文本系统的政

策生产分析框架，从宏观上对高等教育政策生产的权威、价值等方面，尤其是对
高等教育生产的理解方面有所建树，对我国高等教育政策现象呈现一种整体性和
实然性的感知。
在高等教育政策实证研究方面，杨晓明从问题导向入手，采用系统分析的视

角，将我国高等教育系统分为输入、输出和运行等三个部分，以新中国成立以来
重大高等教育政策为研究对象，对一些主要政策问题做出了较为透彻的分析。在
高等教育政策比较研究方面，易红郡对战后英国高等教育政策进行了研究，从教
育政策的角度考察英国高等教育的变迁。冯向东分析了我国高等教育从精英教育

到大众教育高速发展中还存在制度变迁的滞后与路径依赖，应转向“多元化路径”
的制度安排。贺武华、高金岭从新制度经济学制度变迁理论的角度论述了高等教
育制度变迁促进高等教育发展的内在机理。朱文、张浒在对政策的各方面梳理、
分析与评价的基础上，发现政策对于高等教育国际化起到决定性的推动作用，多

项政策建构起高等教育国际化的发展空间，甚至某一政策直接打破原有格局。阎
光才分析了 40 年来我国注重效率的项目制宏观政策取向，具有行政科层与市场
竞争双重逻辑嵌套的特征。
康宁等人归纳出近十年来我国高等教育政策制定的四个特征：政策配置资

源的方式、文件倾向性、教育行政审批以及尚未有评估制度。钟秉林、段戒备运
用多源流理论，对全面振兴本科教育政策纳入政府议程的原因进行深入剖析。卢
晓中、刘志文运用教育政策分析方法，从过程、价值、内容和制度等四个方面分
析我国高等教育质量政策的主要特点与未来走向。卢晓中、陈先哲经研究发现，

多样化已成为现代高等教育变革的主要趋势：高等教育体系多样化适应和满足
了不断增加的高等教育需求，高等教育办学方式和教育模式多样化回应了知识获
取方式变革。高等教育变革背景下的高等教育发展研究亟须观照几对关系：研究

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