Page 72 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

量评估与保障的理论探索也从此开启：早期主要通过引介国外教育领域质量保障
的先进经验，结合中国实际对教育评估的本质、目的、指导思想和基本原则、模
式标准、评估程序策略，以及政府、社会、学校在评估中的地位、作用和相互关

系展开讨论，初步建立了高等教育质量评估与保障的理论体系。
1985 年，《中共中央关于教育体制改革的决定》拉开了我国教育管理体制
改革的序幕，其中关于“扩大高校办学自主权”意见的提出，成为我国高等教育
围绕投资、办学、招生和就业及内部管理等五大体制进行改革探索的基础。1990

年，我国颁布了第一部关于高校评估的行政性文件——《普通高等学校教育评估
暂行规定》。这是我国高等教育评估走上规范化、制度化轨道的标志。从 1994
年至 2008 年，我国开展了一系列关于本科教学质量评估的探索性工作，如 1994
年至 2002 年开展的“高等学校本科教学工作评价”、2003 年至 2008 年开展的“本

科教学工作水平评估”等。2011 年，教育部下发了《关于普通高等学校本科教
学评估工作的意见》（教高〔2011〕9 号文），对新一轮高校教学评估作出了全
面规定，开展以“高校自我评估为基础，以院校评估、专业认证与评估、教学基
本状态数据常态监测和国际评估为主要内容，政府、高校专门机构和社会共同参

与的、与中国特色现代高等教育体系相适应的本科教学评估”，构成了“高校自
我评估与院校外部评估，国内评估与国际评估，定期评估与教学状态数据常态监
测，教学整体评估与专业认证，政府评估与专业机构评估有机结合”的“五位一
体”本科人才培养质量保障体系。

目前，我国已步入高等教育发展的普及化阶段。高等教育的多样化特征越来
越明显，以高等教育现代化支撑国家现代化的内涵发展要求越来越受到关注，高
等教育质量保障体系建设也需要与之相适应。2021 年，教育部发布《普通高等
学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025 年）》，聚焦目前我国本科

教育教学评估的重点与难点，将对高校、教师及学生的评价作为改革的核心要素，
提出了“明确立德树人的中心地位，改进教师综合评价，破除‘五唯’顽瘴痼疾，
探索构建科学、多元的人才评价制度，树立科学的学生成才观”，进而构建更加
合理及符合时代要求的评估分类体系，完善省部协同的评估体系管理制度，促进

信息技术与评估方式深度融合。这些构想和任务的提出，对于加快建设中国特色
高等教育评估制度体系，构建新发展格局，实现高等教育高质量发展等具有重要
的指导意义。未来，我国高等教育质量评估与保障还将进一步落实新发展理念，

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