Page 78 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

分析单位和技术方法。
（二）基于现代治理理念的外部质量保障体系建设
对于国家及政府而言，建立和完善外部质量保障体系是宏观调控和高等教育

行政管理的重要任务之一。外部质量保障及其体系化，反过来引导、激发并促进
高校内部质量保障体系建设。目前，我国高等教育质量评估制度的总体框架可以
概括为“一个平台、两个支柱、三个保障、四个体系”。“一个平台”是指高等
教育质量监测国家数据平台；“两个支柱”是指全面开展院校评估与高标准的专

业认证；“三个保障”是指发挥高校质量保障的内驱力、外部质量保障的外推力，
以及吸收借鉴国际先进理念经验；“四个体系”是指形成高等教育质量监测体系、
评估体系、认证体系和高等教育信息发布体系四个体系。
基于现代治理理念，我国高等教育评估制度体系的未来建设需进一步聚焦高

质量发展，以全面落实立德树人为根本任务；在进入高等教育普及化阶段后，积
极适应高等教育多样化、学习化、个性化、现代化的发展特征，针对量大面广、
复杂多样的高校办学实际，建立更加科学合理的评估分类体系，促进高等教育分
类发展、相互协调、有序竞争。在教育强国、人才强国的建设目标和更加突出“双

一流”建设的背景下，必须进一步发挥评估的导向作用，引导高校加强内涵建设，
推进评估制度体系的改革：一方面，要推进多元主体参与，积极发挥各利益相关
方的协同作用，推进共建共治共享；另一方面，要进一步健全质量评价运行机制，
建立健全既相互制约又相互协调的包含决策权、执行权、监督权的权力结构和运

行机制。与此同时，要充分运用互联网和大数据等现代信息技术，推动“结果评
价”向“过程评价、增值评价和综合评价”转变，以及建立全国统一、分级使用、
共享开放的评估认证信息管理平台，促进评估认证体系的规范化、信息化、透明
化和多元化。

（三）基于现代治理理念的高校内部质量保障实践路径
外部质量保障制度是高校内部质量保障系统设计及活动开展的重要依据。同
时，国际高等教育规则（如国际高等教育制度、大学排名）、高校外部环境，以
及社会层面（如行业企业、认证机构）提出的基本质量标准等，均是高等内部质

量保障系统建立的外部驱动力。有学者指出，高校内部质量保障，应将研究视野
扩展到内部质量保障体系中所有的范围，并将其中的多元主体作为研究的一个出
发点。这为现代化的高等教育质量保障体系的建立提供了一个具有可行性和建设

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