Page 80 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

（四）内部与外部质量保障系统的联动和协调
联合国教科文组织国际教育规划所（UNESCO-IIEP）首席专家马丁
（Michaela·Martin）认为，“内部质量保障与外部质量保障如同硬币的两面，

不可分离”。质量保障活动的开展是内外多方面因素共同推进的结果，外部（如
国家或地区的教育规则及政策、质量保障设计框架、政府及社会组织的质量期望
及要求等）内部（如高校对知识创新的渴望、对质量进步的内在需求等）都是促
进质量保障活动开展的积极因素。因此，内部与外部质量活动具有互相推动和促

进的作用。高校内部质量保障的系统构建及活动开展需以外部质量保障制度为依
据，而高校内部质量保障系统本身也是一个复杂的动态系统，如何与外部质量保
障系统实现联动和协调，是关乎整个质量保障体系能否顺利运行的关键。围绕为
何做（Why）、依据什么做（What is based）、谁来做（Who）、怎么做（How）、

如何完善（Improve）构建了“3W1H1I”现代化高等教育质量保障体系的理论模
型，即从理念目标、质量标准、组织机构、质量监控、运行机制五个方面，构建
“主体多元、形式多样、全程监控”的高等教育质量保障体系，为实现内部与外
部质量保障系统内外结合、上下贯通、衔接有序和协调互动提供参考。

第二节 国际高等教育质量保障体系

一、高等教育质量保障体系建设

随着高等教育大众化的到来，高校的招生规模逐年扩张，据统计 1978—
2020 年以来，我国人均在学总人数年均增长率为 7.2%，居世界第一。2020 年，
我国高校毛入学率为 54.4%，进入了高校普及化发展阶段，这对高校教育质量保

障提出了严峻的挑战；同时随着高等教育国际化的到来，各国的高等教育为了争
夺海外留学生市场，把高校内涵建设提升到高校间竞争的核心地位。若要提高高
校人才培养质量，完备、合理、有效的质量保障体系的建立和运行成为保障人才
培养质量的关键。因此，各国高校高度重视质量保障体系的建设，西方发达国家

多已经建立起了国内统一的质量保证体系，而且一些国家还启用了国际通用的质
量评价体系。我国高校入学率已居世界前列，并在持续推进国际化教育，因此对
于高校质量保障体系的建设和提升人才培养质量已迫在眉睫。

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