Page 88 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

International Comparative Study of Higher Education in the Digital Age
数字化时代高等教育的国际比较研究

“质量”就意味着“卓越”，这是传统的长期占主导地位的一元质量观，它与精
英高等教育发展阶段相适应。这样的高等教育往往成本昂贵、资源稀缺，一般人
无缘消受，隐含着强烈的排他性（exclusivity)，人们往往以哈佛、牛津等古典的

精英大学作为高质量高等教育的典范。
伴随着高等教育大众化进程的加快，精英教育质量观一统天下的局面被打破，
管理者、学界及社会公众对高等教育质量的解读日趋多元：第一，“质量”是对
高校预定规格和标准的实现。比如高校要达到国家对教学研究工作和人才培养规

格的要求，这种质量观强调的是“零差错”。苏联和新中国成立初期主要执行的
就是这套高等教育质量评价标准。第二，“质量”是高校实现办学目标的有效性。
一所高质量的院校应当能够清楚地阐明自己的使命或办学目标，并能够在达到目
标的过程中体现效率和效益。比如美国六大院校认证机构均以此作为衡量各高校

办学质量的一项重要指标。第三，“质量”是高校对顾客（即学生及其家长、社
会和政府等）设定和潜在需求的满足以及满足的程度。随着市场经济等外部因素
对高等教育的影响力逐步扩大，诸如学生满意度、雇主满意度等评价指标也日益
引起高校重视。第四，“质量”是个相对的概念，不同的利益群体或利益相关者

（stake-holder）关注的重点不同，例如教师和学生关注的是教育过程的质量，而
雇主更关注高等教育的结果。因此，高等教育质量没有统一的界定，它应该是复
数（qualities)，需要界定的不是质量，而是每个利益相关者在判断质量时所依据
的标准。

2. 多元评估取向
评估是高等教育质量保障的核心问题和重要杠杆。“评估问题是我们高等教
育中几乎所有工作的基础……我们在高等教育中遇到的许多最严重的问题，究其
根源，都与我们要评估的内容（或不评估的内容）、我们如何评估这些内容以及

我们决定如何处理评估结果有关。评估是一个潜在的用于改进高等教育政策和实
践的强大工具，但同时也是一个被误用、被误解和利用不足的工具。”对高等教
育质量内涵的多元解读落实到实践操作层面，突出的表现即是对高等教育质量的
多元评估取向，对此学界主要存在五种观点：

第一，不可测观，认为教育质量作为概念无法界定，因此作为特质（property）
也无法测量和评估。第二，声望观，认为可以依据观点认同（consensus of opinion）
来对高等教育质量进行评估。早期的做法一般是以专家的观点为依据，但近来越

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