Page 91 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第三章 高等教育质量保障体系国际比较

促进社会变革和发展方面的新活力》上明确指出：“质量标准必须反映高等教育
的总体目标，特别是培养学生的批判和独立思考精神和终生学习能力的宗旨。”
近年来，发达国家对高等教育质量认证标准、院校认证标准、专业认证标准以及

学位标准等都进行了相应的调整，在不同程度上用学生的学习成果来表征其质量
和水准。
（1）欧洲
2015 年 5 月，新修订的《欧洲高等教育质量保障标准和指导方针》相较于

2005 年的标准，在内部质量保障体系中最重要的改革是进一步扩大学生评价的
应用范围，专门设置了“以学生为中心的学习、教学和评价”及“学生录取、进步、
认可和认证”两大标准。2015 年 5 月，在欧洲高等教育区部长会议上，博洛尼
亚进程的 47 个成员国及联合国教科文组织、世界银行、经合组织、欧盟等国际

组织代表一致通过了《埃里温公报》(Yerevan Communiqué)，明确指出“鼓励和
支持高等教育机构和教职工推动以学生为中心的学习环境的教学创新，……加强
培养创造力、创新能力和创业精神的活动……积极地将学生以学术界的正式成员
以及其他利益相关者的身份纳入课程设计和质量保证过程中。”2015 年，欧洲

大学协会（European University Association，简称 EUA）对欧洲高等教育区 46 个
国家的 451 所大学的教学问卷调查结果显示，64% 的欧洲大学已经在全部课程中
使用了学习成果评价，21% 的大学在部分课程中使用了学习成果评价，两者合计
达到 85%。

（2）美国
2018 年 1 月，美国关于高等教育法重新授权的“繁荣法案”（Higher Education
Act Reauthorization:Promoting Real Opportunity，Success，and Prosperity through
Education Reform Act，简称 PROSPER Act）提出增加一个之前在《高等教育法》

中没有定义的术语，即“基于能力的教育”（Competency-Based Education，简
称 CBE)，以涵盖通过学生对学科材料的掌握程度而不是严格按照学分或学时
（clock hour）来衡量学术进步的项目。CBE 项目需要能够区分学生在入学前获
得的知识和从项目本身获得的知识。合格的 CBE 项目将有资格获得包括佩尔助

学金（Pell grants）在内的联邦学生援助。美国高等学习委员会（Higher Learning
Commission，简称 HLC）前身是美国六大区域认证机构之一的中北部认证协会，
于 2020 年实施了新的质量保障框架，将重点放在学生学习成果，而非传统的课

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