Page 221 - 现代企业管理及其理论研究

第八章 人力资源管理

举办艺徒培训班，培训熟练技术工人，该公司还引进时间动作研究，确定劳动定额，
实行差别计件工资制，公司还制定了一套厂训、口号等，以提高企业的凝聚力。

3. 新中国成立以来人力资源管理的发展
新中国成立以来，我国人力资源管理的发展可分为两大阶段：改革开放前和
改革开放后。
随着社会主义改造的完成，我国建立起了社会主义制度，同时也确定了计划
经济的经济体制，企业是国家所有，企业员工是企业的主人。与经济体制相适应，

我国实行了“统包统配”的就业制度，企业没有用人的自主权，不能自行招聘所
需的人员；人员只进不出，没有形成正常的退出机制；同时在企业内部，对于工
人的工作没有考核，大家干好干坏一个样，干多干少一个样；工资分配中存在严

重的平均主义，与工作业绩和工作岗位没有任何关系，人事管理还停留在简单的
档案管理和资料统计阶段，与现代的人力资源管理相去甚远，同时人们对“人力
资源”也普遍没有任何概念可言，可以说这个时期我国根本就没有真正意义上的
“人力资源管理”。
党的十一届三中全会以来，特别是改革开放以后，随着我国经济体制改革的

不断深入，国有企业的劳动人事工作也在不断进步。1979 年，国务院颁发了《关
于扩大国营工业企业经营自主权的若干规定》（以下简称《规定》），重新规定
了企业人事管理的职责权限范围。《规定》指出：允许企业根据生产需要和精简、

效能的原则决定自己的机构设置和人员配备；有权根据国家下达的劳动指标进行
招工，进行岗前培训；有权对成绩优异、贡献突出的职工给予奖励；有权对严重
违反劳动纪律的职工给予处分，直至辞退。随着这些规定的落实，企业在用人方
面有了更大的空间，正常的进出渠道逐步形成；劳动人事管理制度逐渐完善，劳
动定额管理、定员定编管理、技术职称评聘、岗位责任制等在企业中广泛推广；

工资管理规范化，打破了分配的平均主义，增强了工资的激励作用；推行对工人
的工作、业绩考核。所有这些都表明，我国企业的人事管理工作发生了巨大的变
化，已经初步具备了人力资源管理的某些功能和作用。可以说，国有企业人事管

理的改革，为人力资源管理在我国的发展奠定了实践基础。
1988 年 9 月，“国际劳工组织亚洲人力资源开发网、中国人力资源开发研
究中心成立暨首届学术研究会”在贵阳召开，这标志着我国人力资源管理理论研
究的开始。此后，人力资源开发丛书编委会、光明日报社等单位又举行了人力资

209