Page 143 - 高等继续教育改革发展路径研究

第四章 高等学历继续教育发展路径

（三）质量保障研究
依据研究对象，中国学者主要对高校继续教育质量保障、成人本专科教育质
量保障、网络本专科教育质量保障、自考本专科教育质量保障开展了相关研究。

刘力平等认为，中国高等教育的外部质量评估采用的是以教育主管部门为评估主
体的政府主导模式，以院校主导或第三方评估机构作为评估主体的本科教学质
量评估进展缓慢，权威性和影响力有待加强，而且由于实行双轨制办学，中国高
等学历继续教育质量保障并未纳入教育部的高等教育统一质量保障体系之中。李

艳君等认为，应该借鉴国外继续教育评估体系，探索建立中国高校继续教育自我
评估指标体系，并将其分为资源指标体系、能力指标体系、效果指标体系三大类
指标。王华轲将全面质量管理理念和方法引入成人本专科教育质量保障建设中，
比较系统地归纳出成人高等教育全面质量管理的基本要素。赵过渡认为，中国网

络本专科教育评估应该从规则性评估转向发展性评估，建立以需求为导向的评价
原则，形成多元化模式的评价指标，强化“规模—成本—质量”相互关联的评价
机制。金炳燮在中国高等教育自学考试质量保障体系研究中提出，内外质量保障
体系构建都要坚持可持续发展战略，稳定专科、发展本科、启动研究生自考。目

前，中国教育部出台了一系列政策文件和评估文件，来保障继续教育办学规范发
展，加强外部质量评估工作，但是存在制度健全而执行不落地、不到位的情况。
（四）发展模式研究
从办学形式来看，中国高等学历继续教育经过几十年的发展，逐渐演化出

三种办学形式∶一是形式多样、办学主体多元的成人高等教育（即成人本专科
教育）；二是现代信息技术与教育教学融合的现代远程教育（即网络本专科教
育）；三是教育形式和考试形式相结合的高等教育自学考试（即自考本专科教
育），逐步形成了规模大、层次多、形式全的学历继续教育办学格局。但是高等

学历继续教育在办学过程中，出现了办学混乱、人才培养质量低下以及社会认可
度低等诸多难以解决的问题。
从转型路径来看，余小波、杜以德、乐传永等认为，中国高等学历继续教育
发展要进行转型与重构，从发展战略、办学定位、运营模式、体制机制、教学模

式等多个方面，阐述了“何以转型”“如何可转”“转向何处”等问题。马启鹏
等认为高等继续教育将沿着“学历导向型”向“职业导向型”转型，最终向“学
习导向型”发展的轨迹发展。何桥等认为，品牌化战略已成为高校继续教育转型

·135·