Page 158 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

公司合作，进行对口人才的“再教育”，或者某一项专业技能的集中培训，以帮
助他们获得更高一级的职业资格证书。比如，机械专业类院校可以和工厂合作，
给技工开设相关课程，帮助他们取得高级技匸证书；计算机专业类院校可以和各

单位联合举办“电脑扫盲班”，或者“计算机等级证”的培训；建筑工程类院校
可以举办为建筑公司的员工进行工程师资格认证考试培训。这样既增强了企业员
工的竞争力，增加企业发展的后劲，也给学校带来社会效益和经济效益，可谓一
举两得。

六、坚持改革创新，推进继续教育国际化

面对社会主义市场经济体制的建立和不断完善，继续教育必须进一步解放
思想，强化与时俱进的理念，不断推进继续教育的改革创新。中国加入世界贸易

组织，承诺有限开放教育服务领域，继续教育位列其中。毋庸置疑，继续教育面
临各种境外办学主体的挑战和竞争。中国地域辽阔、人口众多，国际间经济、科
技、教育、文化的交流合作、利用与共享、竞争与合作将进一步全球化。继续教
育调整发展战略，充分发挥自身优势，走上国际化发展的道路，在与国内外办学

主体的竞争中开辟可持续发展的广阔空间。

七、继续教育法制化

西方发达国家非常注重继续教育的立法。自改革开放以来，中国的继续教育

有了长足的发展，继续教育和经济建设的良性互动，继续教育的形式、功能、作用
拥有无可争辩的不可替代性，但是迄今为止，中国没有《成人教育法》或《继续教
育法》，管理体制不顺，竞争秩序混乱，社会评价持续走低，各种不利于继续教育
发展的言论此伏彼起，究其根源，继续教育的存在与发展缺乏法理的依据和法规的

支撑。世界上许多国家对继续教育不仅立法，还建立了一系列配套法规，因此中国
继续教育法制化势在必行。可喜的是当前党和政府明确要“建立和完善终身教育体
系”，强调到2010年“基本建立起终身学习体系”。制定“成人教育法”“终身教
育（学习）法”或“进行教育法”已成为一项重要而紧迫的任务。教育部已经启动

了《终身教育法》的起草工作，组织有关专家广泛开展了推进终身学习立法的相关
调研。通过立法，将建设终身教育体系和学习型社会变为全国人民的意志，变为全
社会的行动，建立终身教育体系和学习型社会才有可靠的保障。

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