Page 164 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

育办学资质的学校才有资格作为其他院校的助学中心。
（3）加强教育资源国际输出，融入“一带一路”发展倡议
从高等教育国际化发展趋势来看，积极开展高等学历继续教育国际化办学，

是新型终身学习大学种群的重要职能，也是拓展办学空间的主要举措。虽然中国
已经全面放开“二孩”政策，但是长期来看人口出生率仍呈现下降趋势，高等教
育普及化时代的到来，国内学历继续教育市场的竞争将会日趋激烈。而全球人
口仍将继续保持增长，预计未来30年增加22亿人口，而其中近14亿人口来自经济

落后和教育发展水平较低的非洲部分国家，这些国家多分布在中国倡导“一带一
路”发展的地区，从而为中国高等继续教育资源国际输出提供了广阔市场。但是
目前中国高等学历继续教育文凭的世界认可度不高，只有高等教育自学考试文凭
被一些国家承认.才有利于教育资源的国际输出。因此，必须积极借鉴国际高等

继续教育质量标准，加快提升中国高等继续教育教学质量，实现高等继续教育办
学与国际接轨。随着“一带一路”倡议的深入推进，中国高等继续教育要积极与
不同国家进行教育合作与资源输出，实施国际化办学战略。目前，面向“一带一
路”国家的轨道交通继续教育项目，“网上北语平台”的汉语学习项目等已经成

功实现了国际化输出，并受到国外成人学习者的欢迎和广泛认可，为高等继续教
育国际化办学积累了经验，下一步可以基于这些非学历继续教育项目，高校尝试
开设一些学历继续教育专业，面向世界各国招生，逐步提升中国高等学历继续教
育文凭的国际影响力和认可度。

2.第二方阵：重点聚焦教育质量保障，提升院校办学水平
（1）加大办学经费输入，建立质量优先发展模式
从生态视角来看，人才培养质量不高是高等学历继续教育发展的关键制约因
素，也是高等学历继续教育系统办学长期生态失衡的重要原因。而办学经费严重

不足成为制约人才培养质量提升的关键所在，也是高等学历继续教育办学者普遍
反映的问题，但是长时间难以解决。处于第二发展方阵的地区，人口总量、高校
数量、地区生产总值全国排名靠前，因此这些地区的高等学历继续教育办学规模
很大，也具备经费投入基础，有条件推动高等学历继续教育由传统的规模优先对

策发展模式向质量优先对策发展模式转型。
一是要加强继续教育经费信息公开。目前各高校学历继续教育办学经费收
入与支出不透明，成为审计的重点区域，“钱袋子”现象严重影响了高等学历继

·156·