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高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

考虑到教育信息化、智能化建设投入巨大，建议以各省区市为单位开展高
等学历继续教育网络学习与管理平台建设，通过共建共享的方式，减少办学院校
的继续教育信息化投入，减少信息孤岛，为学分银行和资历框架建设进一步创造

条件。目前山东省在这方面已经有很好的探索与实践，建设了山东省继续教育公
共服务平台，值得借鉴。同时建议以各省区市的继续教育公共服务平台为节点，
在国家层面构建全国性的继续教育公共服务平台，以推动各省区市的资源共建
共享、互动交流学习、多种办学形式融合统一、继续教育专业认证和教学质量

评估。
（2）共建共享优质学习资源，增加与普通高等教育合作
从1999年至今，中国高等学历继续教育，特别是举办网络教育和开放教育
的院校，开发建设了大量网络课程资源，但是课程资源重复建设、内容陈旧与更

新缓慢、开发方式相对落后的现象比较突出。此外，网络课程资源建设不均衡现
象也比较突出，位于第三发展方阵的很多院校由于缺乏优秀师资和建设经费，网
络课程建设水平还相对比较薄弱。目前，网络课程已经成为开展高等学历继续教
育的重要学习载体。成人学习者具有很强的信息筛选、学习及再组织能力，喜欢

互动交流，偏好于对实际工作有用的知识。仅靠高等学历继续教育领域目前现有
的这些“三分屏”模式的网络课程资源很难满足成人学习者的需求。在普通高等
教育领域，目前中国已经启动一流课程建设计划，要建设大量的国家精品在线开
放课程、国家虚拟仿真实验教学项目，这类“金课”主要由教学名师开发，建设

成本非常昂贵，是成人教育网络课程成本的几倍甚至几十倍。课程建设经费是很
多学校必须面对和关心的问题，因此高等学历继续教育可以基于共建共享原则，
参加普通高等教育课程建设项目，通过资金投入、课程推广与学习反馈，获得这
些优质课程的使用权。随着成人学习者综合水平的不断提升，可以与普通高等教

育学生共用这些资源，进行翻转课堂学习。这样既可以有效解决网络课程建设经
费不足问题，又可以帮助优质网络课程得到应用与完善，拓展教学名师的服务范
围，也可以增加优质师资参与成人继续教育的积极性，从而使院校、授课老师、
继续教育管理者、成人学习者多方受益，实现普通高等教育与高等学历继续教育

互利共赢。
（3）构建校友网上精神家园，营造终身学习氛围
高等学历继续教育系统从建立至今，已经为社会输送了大批毕业生，促进

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