Page 201 - 高等继续教育改革发展路径研究

第五章 非学历继续教育论述

管理转为间接管理，变管理为服务。
中国传统的培训，大多以行政指令为导向，由政府直接组织和管理。在市
场经济条件下，这种管理机制已远远不能适应市场经济新形势的要求。市场经济

体制决定了企业的生产和效益，最终取决于市场。因此，中国的培训教育（非学
历教育），也必须转变到以市场供求和技术产品供求为导向上来。政府不再直接

组织培训教育（非学历教育）的具体活动。而是，仅以法律手段或经济手段进行
间接调控。培训教育（非学历教育）投资，也要真正贯彻“谁受益、谁投资”的
原则，由国家、有关企事业单位和个人共同负担，以此，从根本上解决培训教育
（非学历教育）投入不足的问题。

（二）改革传统培训模式
中国传统的职工培训模式受普通教育影响，针对性较差。所以，必须进行

必要的反思和扬弃。要从重知识、重理论、重规范，转为重技能、重操作和重创
造。加大改革传统模式的力度，其主要表现为：
①要进行培训教育（非学历教育）内容的改革，使理论教学为从知识向技能
转化打下基础。

②改革课堂教学为主的培训教育（非学历教育）方式，加强生产实践教学环
节，突出技能培训，根据实际条件，创造性地开展多种形式的训练。

③调整、改变现代继续教育师资队伍结构，从过去以文化教师为主，转变为
以专业技术教师为主，充分发挥现场技术人员和技师的作用，建立起一支专兼结
合的师资队伍。
④改革现代继续教育考试方法，注重考核实际能力。

⑤学习、借鉴国外先进的现代继续教育模式，深入进行教学改革，总结探索
一套符合中国国情的，以提高能力为主的现代继续教育工作新路子。

（三）要赋予企业培训自主权
中国培训教育（非学历教育）的基础在企业，扩大企业自主权，是进行培训
教育（非学历教育）改革的关键。企业岗位的多样性，决定了培训教育（非学历
教育）的高度灵活性和适应性。因此，要赋予企业开展培训的自主权，由企业根

据实际需要，制定培训规划，确定培训任务，研究有关措施并负责组织实施。各
级政府部门，要真正做到为企业培训服务。

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