Page 202 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

（四）要加强行业指导，进一步发展横向联合
企业培训，具有鲜明的行业性，各部门要切实加强行业的宏观指导与规划，
各地区要在行业规划的基础上，搞好横向联合，切实发挥规模培训效益。要随着

经济体制改革的深化，探索以中心城市和大中型企业为依托的社会化网络型的横
向联合培训教育路子。
（五）培训教育（非学历教育）与成人高等教育并举

改革开放以来，中国的职工现代继续教育机构，除由正规学校和企事业培
训机构组成的正规现代继续教育系统外，社会上的许多民间团体，甚至个人也开
办了一些职工培训机构。这些机构虽没有国家编制，没有行政经费，也无权颁发
国家承认的文凭，却由于专业设置针对性强，学习安排灵活，培训效率高而充满

了生机和活力。这些民间培训机构的存在，弥补了正规现代继续教育系统的许多
不足，特别是解决了经济发展中，许多新兴产业对人员教育培训的迫切需要。因
此，国家应予以重视和适当的扶持。

第三节 高校非学历继续教育发展面临的机遇与挑战

一、当前高等非学历继续教育的项目分类

研究资料表明，目前中国高等非学历继续教育所开展的项目主要可分为四
个大类，即专业业务培训、业余休闲培训、职业资格培训和非学历研究生教育。
从这四种项目类型与用人单位和社会团体的合作模式上来看，又可分为“接受委

托型”和“寻求委托型”两种。“接受委托型”是指用人单位带着项目、带着生
源、带着要求主动找上门来，利用高校的教育资源，委托高校所开展的非学历教
育专项培训活动；“寻求委托型”是指高校带着自己现有的或优势非学历教育培

训项目，根据社会经济发展的需要，主动服务上门，寻求培训教育服务工作。
（一）专业业务培训教育
这是新中国成立初期所出现最早的非学历教育类型，当时主要是服务服从于

国家重点工程建设的需要，对专业技术人员包括技术工人在内的职工技术教育，
带有很大的被动性。发展到今天，这种形式的教育培训往往是某个单位或部门为
了提升员工的相关的业务专项素质而进行的有针对性的培训教育活动。专业业

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