Page 209 - 高等继续教育改革发展路径研究

第五章 非学历继续教育论述

后，最成功的组织将是学习性组织或知识创造的公司（Knowledge Creating
Companies）传统上，人们更多的是将组织视为一个工作所在地、利润生产中心
或控制管理的场所。在技术、知识、环境日益变化的环境下，人们越来越感到传

统组织观的过时，而倡导学习性组织（Learning Organization）。学者丹尼尔·托
宾（DanielR·Tobin）认为，学习性组织最大的特点在于三个特性：具有接受新
观念的开放性；具有鼓励并提供学习与创新机会的文化；具有整体目的与目标。
另一位学者认为学习性组织的基本特性在于：学习意愿强；强烈地效力于新知识

传播；敏于学习组织环境外的新知识。学习性组织反映了当今世界组织与知识和
技术变化的适应。换言之，学习性组织的观念强调知识、科学、技术对组织的重
要性，并倡导组织作为知识创造中心的作用。
在现实中，学习性组织已经成为一种发展的现实，而非仅仅是理念。世界著

名的管理大师约翰·奈斯比特（John Naisbitt，1929）所言：“当今，大学越来
越更像是企业，而公司也越来越像大学。”在许多发达国家，公司与企业的培训
和教育规划如此广泛与深入，实际上代表着全国公、私立学校、学院及大学以外
的另一个体系。据美国卡内基教育基金会在题为《公司课堂：学习的企业》报告

中所讲的：“深深扎根于美国企业界，并在全世界广为采用的第二部分培训教育
（非学历教育）替代教育体系已经成熟，并在不断发展。”这一切反映了知识时
代组织发展的趋向。
（五）培训教育（非学历教育）形式及方法的多样性

在培训教育（非学历教育）方式及方法上，无论是公共组织还是私营组织，
都是本着学用一致、按需施教、讲求实效的原则。呈多元化的发展趋向：①在体
制上，趋向于集中化的控制（政策和法律），分散性的管理。如美国改变集中化
的培训教育（非学历教育）体制，将权力分散于各州和地方政府。1983年的《就

业与培训合作法》，进一步将培训教育（非学历教育）权力下放给地方和企业，
联邦政府只起协调、指导和资助作用，使之更趋于符合市场要求、适应多样化的
现代继续教育要求。②培训教育（非学历教育）方式多元化。包括国家专门培训
教育机构的培训、委托培训、自修、职业指导、研究员制度、业余培训、现场

培训、岗位轮换、工作扩大化等等。③企业与教育界的联合。企业界和教育界共
同对人力资源的开发进行合作，供需双方协调。英国斯温登大学从1985年起开办
“公开学习中心”，向个人和公司开放，他们可以按小时为单位购买学习时间。

·201·