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高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

在1983年6月的全国六届人大一次会议上，以华罗庚、王大布为代表的68位
著名科学家、教授提出在中国要大力开展针对专业技术干部的继续工程教育，并
提出了成立中国继续工程教育协会的建议。1984年4月，联合国教科文组织继续

工程教育专家组会议在北京召开，促进了当年中国继续工程教育协会的成立。中
国继续工程教育协会的成立揭开了中国专业技术人员继续教育的新篇章。随着
1985年清华大学继续教育学院的成立，北京航空航天大学、上海第二工业大学等
高校相继成立了继续教育学院。他们实行校企合作，开办研修班等，一些大型国

有企业也先后成立了职工大学或职业教育中心，对企业内专业技术人员进行培
训，为中国专业技术人员的成长与发展作出了巨大的贡献。
2.快速发展阶段
1986年5月，中国又派10位代表参加了在美国召开的第三次世界继续工程教

育大会。在国际专业技术人员继续教育迅猛发展的影响下，中国政府十分重视专
业技术人员继续教育的发展。受国家委托，中国代表在第三届世界继续工程教育
大会上提出，希望1989年的大会能在中国召开。1986年，国务院总理李鹏在《政
府工作报告》中把继续教育纳入重要议程，并把继续教育作为“科教兴国”战略

的重要措施之一。1987年，党的十三大报告也指出必须下极大力量，通过各种途
径，加强对劳动者的职业教育和在职继续教育。1987年6月国务院批转国家教委
《关于改革和发展成人教育的决定》，标志着国家正式认可继续教育在中国教育
体制中的地位。同年12月，国家教育委员会、国家科学技术委员会、国家经济贸

易委员会、劳动人事部、财政部、中国科学技术协会等部门联合发布了《关于开
展大学后继续教育的暂行规定》，把专业技术人员继续教育推向了新的发展浪
潮，促进了中国专业技术人员继续教育的快速发展。在党和政府的领导和支持
下，1989年5月第四届世界继续工程教育大会在北京胜利召开。

由于世界继续工程教育的迅猛发展对中国产生了重要的影响，国家对继续工
程教育非常重视，这一时期中国专业技术人员继续教育得到了快速发展。
3.法制化与规范化阶段
20世纪80年代末以来，随着专业技术人员继续教育法律法规的相继出台，实

践探索经验的不断积累，中国专业技术人员继续教育活动逐步朝着法制化和规范
化方向发展。
1988年1月21日，中国第一部地方性继续教育法规《吉林省专业技术人员

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