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高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

相应的规定。
基于此，中国在学习与借鉴的基础上，在科学理论的指导下，结合中国专业
技术人员继续教育的实际状况，已探索了一条符合中国特色的发展道路，推动中

国专业技术人员继续教育不断地向更加科学化和系统化的方向发展。
（二）党政管理干部的继续教育
毛泽东主席有句名言：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”党和
国家的兴旺发达、人民生活水平的提高与拥有一支观念新、素质高、能力强的干

部队伍是分不开的，因此必须进一步加强和提高各级干部综合素质和工作能力。
在党的十六届五中全会上，胡锦涛向各级领导干部提出了提高四种能力的要求，
即提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创
新的能力。提高这四种能力对各级干部而言，不但极其重要，而且非常紧迫。而

提高的路径只有一条，就是加强学习。
1.党的十一届三中全会至十四届三中全会时期
1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京举行。这是新中国成立
以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折。全会形成的以邓小平为核心的

中央领导集体，承担起艰巨的使命，实现了伟大的历史性转折，开创了中国社会
主义事业发展的新时期，也开启了党政干部教育的新时期，为以后的干部继续教
育奠定了思想基础。
1981年7月17日邓小平同中央宣传部门负责同志谈思想战线方面的问题。

1982年12月30日，中共中央发出《关于清理领导班子中“三种人”问题的通
知》。对清理出领导班子的“三种人”，应加强对他们的思想教育工作，给予改
正错误、弃旧图新的机会。强调思想战线要坚持四项基本原则，指明了干部继续
教育的正确方向。

1983年10月11日至12日召开十二届二中全会专门讨论整党问题，全会一致
通过了《中共中央关于整党的决定》。这次整党从1983年11月开始经历三年半时
间，按照动员学习阶段、对照检查阶段、深入整改阶段、组织处理和党员登记阶
段等步骤，至1987年5月全国整党工作基本结束。这次全国范围内的整党活动，

强化了干部的党性意识和组织观念。
1982年9月1日召开的党的十二大，在工作报告中，明确提出“四个现代化，
关键是科学技术的现代化”。中共中央、国务院于1982年10月专门下发了《中共

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