Page 35 - 高等继续教育改革发展路径研究

第一章 继续教育的相关概念

继续教育暂行规定》颁布实施。此后，其他一些省市、行业也相继制定了继续
教育规定。1995年11月1日，人事部颁布了《全国专业技术人员继续教育暂行规
定》，其中对专业技术人员继续教育的总则、方式、内容等方面也作了说明。作

为全国继续教育管理工作的宏观构思，20世纪90年代初，人事部提出要建立“三
化”（科学化、制度化、经常化）和“五有”（有规划、有制度、有组织、有经
费、有考察）的管理体系。在这个“三化”、“五有”体系中提出了编制继续教
育科目指南的想法，旨在从宏观上引导、协调、规范不同学科、不同专业甚至

不同行业继续教育的内容。专业技术人员继续教育的理论研究也在持续不断地深
入。从举办者的主体来看，逐步形成了企业、高校和社会机构举办的专业技术人
员继续教育体系。
4.科学化与系统化发展阶段

21世纪以来，随着中国专业技术人员继续教育工作经验的不断积累和科学研
究的不断深入，中国专业技术人员的继续教育工作开始步入更加科学化和系统化
的阶段。
自改革开放以来，中国先后参加了11次世界继续工程教育大会，及时了解了

世界专业技术人员继续教育的动态；多次出访发达国家学习经验，如法国工程师
的继续教育、德国工程师的继续教育、美国工程师的继续教育、日本技术人员的
继续教育等，借鉴国外先进的经验，学习国外专业技术人员继续教育的模式、内
容安排、组织形式、资源调配等。在学习经验的基础上，中国也加强了专业技术

人员继续教育的科学研究工作，积极探索专业技术人员继续教育的本质功能、内
在发展规律，深入探讨符合中国发展实际的专业技术人员继续教育发展模式、管
理制度、运行机制、课程建设、教育教学方式方法等，运用科学的理论与方法指
导中国专业技术人员继续教育的实践发展。

在全国范围内，专业技术人员继续教育的管理组织也基本确立，原国家人
事部从政策制定、发展导向、资源配置等方面统一协调中国专业技术人员的继续
教育活动，具体由专业技术人员管理司负责监督与实施。各省市自治区人事厅、
各部委人事司等统一协调区域内或行业系统内专业技术人员的继续教育活动。同

时，各地方、各系统人事部门负责具体实施，各具体单位人事部门按照上级部门
的统一安排，定期和不定期组织专业技术人员按时参加继续教育活动。各地区、
各行业也大都对继续教育的时间、内容、方式、经费、考核与管理等方面作出了

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