Page 40 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

在“文化大革命”中，职工教育受到严重摧残。1978年，党的十一届三中全会
后，随着工作重点转移到经济建设上来，职工教育不但得到了恢复，而且随着中
国改革开放、经济和社会改革的逐步深入而获得很大的发展，呈现出明显的阶段

性特征。
1.改革开放初期的职工教育（1978年—1986年）
改革开放初期的职工教育是中国职工教育全面恢复和大力发展的时期。1978
年3月18日，全国科学大会在北京召开。邓小平在开幕式上发表讲话时提到四个

现代化，关键是科学技术现代化。劳动者只有具备较高的科学文化水平，丰富的
生产经验，先进的劳动技能才能在现代化的生产中发挥更大作用。这一时期，第
一次明确提出了企事业单位职工教育经费为工资总额1.5%的规定，使职工教育有
了经费的保障，直到今天依然发挥着重要作用。

1979年7月250至8月6日，全国总工会在北京召开职工业余教育工作座谈会。
1979年9月14日至24日，教育部在河南郑州召开全国职工教育会议。1979年，国
家经委、国家劳动总局发出了《关于进一步搞好技术工人培训的通知》。1980年
10月19日，中央书记处讨论了全国职工教育管理委员会提交的《关于职工教育现

状和今后发展的意见的报告》。1981年2月20日，中共中央和国务院颁布了《关
于加强职工教育工作的决定》。1981年5月8日财政部颁发了《关于职工教育经费
管理和开支范围的暂行规定》。1982年3月240财政部发出《关于职工教育经费管
理的开支范围和暂行规定的补充通知》。1983年4月，劳动人事部颁发《关于工

人技术考核暂行条例（试行）》。1984年4月27日，国务院办公厅转发了全国职
工教育管理委员会、国家经委《关于加强职工培训提高职工队伍素质的意见》。
1984年10月22日，《中共中央关于经济体制改革的决定》发表。1985年2月，中
华全国总工会颁发《职工自学成才奖励暂行条例》1985年3月1日，中华全国总

工会发出《关于加强职工教育工作的意见》。1985年3月20日，教育部颁发《关
于职工高中文化教育若干问题的暂行规定》。1985年5月，《中共中央关于教育
体制改革的决定》发表。1985年7月26日，中共中央组织部、国家经委颁发《关
于对大中型企业领导干部进行现代管理知识培训的通知》。1985年11月7日，劳

动人事部颁发了《关于就业训练若干问题的暂行办法》。1986年11月6日，国家
经济委员会、劳动人事部、全国职工教育管理委员会、中华全国总工会联合发出
《关于加强企业班组长培训工作的意见》。

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