Page 41 - 高等继续教育改革发展路径研究

第一章 继续教育的相关概念

2.全面发展时期的职工教育（1987年—2000年）
1987年—2000年是中国职工教育发展的重要时期，提出并广泛开展岗位培
训，明确要建立社会主义市场经济体制，国有企业改革的目标是建立现代企业制

度，职工教育也进入从计划经济体制下的运行模式向市场经济体制下的运行模式
全面转型。
1986年12月，全国成人教育工作会议召开。这次会议提出了按照岗位职务
需要，实行定向培训。1987年6月23日，国务院批转了国家教委《关于改革和发

展成人教育的决定》，成为改革开放以来中国成人教育、职工教育发展的又一个
里程碑。岗位培训、继续教育由此全面开展，成为职工教育发展的重要阶段。
1988年3月，七届人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，对职
工教育作出了相关规定，使企业的职工教育进一步得到了法制上的保障。1989年

9月25日，国家教委发出了《关于在100个企业进行教育综合改革实验的通知》。
1990年6月23日，劳动部发布了《工人考核条例》。1990年，国家体改委《关于
在治理整顿中深化企业改革强化企业管理的意见》、《关于把企业干部职工培训
纳入厂长任期目标责任制的意见》中，要求把职工教育切实地纳入企业承包经营

责任制。1991年10月17日，国务院发布《关于大力发展职业技术教育的决定》。
1991年6月14日，国家教委、劳动部、人事部、国家经济体制改革委员会、全国
总工会联合印发《关于加强岗位培训管理工作的意见》的通知。1992年，劳动部
下发《关于加强工人培训工作的决定》。1993年2月13日，国家教委颁布《中国

教育改革和发展纲要》。1993年6月，劳动部、国家经贸委下《发关于印发企业
职工培训规定的通知》1993年11月党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主
义市场经济体制若干问题的决定》，明确了中国经济体制改革的目标是建立社会
主义市场经济体制。1994年7月3日，国务院发布《关于〈中国教育改革和发展纲

要〉的实施意见》1997年5月，共青团中央、公安部等八家单位联合发布《关于
实施社区“千校百万外来务工青年培训计划”的意见》。
1998年4月，教育部发出《关于动员各类学校大力开展再就业培训的通
知》。1998年6月，全国总工会、教育部、科技部、人事部、劳动和社会保障部

发出《关于印发〈全国职工自学成才奖励条例〉的通知》。1998年8月，劳动和
社会保障部、国家经贸委、财政部、教育部、国家统计局、中华全国总工会发
出《关于〈加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题〉的通

·33·