Page 43 - 高等继续教育改革发展路径研究

第一章 继续教育的相关概念

战略，落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕135号）
和中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于进一步加强高技能人才工作的
意见〉的通知》（中办发〔2006〕115号），推动“创建学习型组织，争做知

识型职工”活动深入开展，培养和造就一支高素质的职工队伍，更好地为实施
“十一五”规划纲要，建设创新型国家，实现全面建设小康社会宏伟目标提供人

才保证。2006年6月，财政部、全国总工会、国家发改委、教育部等11部委共同
制定了《关于企业职工教育培训经费提取与使用管理的意见》，就企业职工教育
培训经费的提取与使用管理提出要求。
2006年5月，国务院正式下发的《国家教育事业发展“十一五”规划纲

要》，明确提出要加快发展职业教育，提高劳动者素质，加快构建现代化教育体
系，积极推进学习型社会建设。2007年10月召开的党的十七大是在中国改革发展

关键阶段召开的一次十分重要的大会。它高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入
贯彻落实科学发展观，紧紧抓住战略机遇期，进一步解放思想、开拓进取、扎实
工作，推进中国企业职工教育又好又快地发展，把行业企业教育培训事业推向新
的发展阶段。2008年1月1日开始实行的《中华人民共和国就业促进法》特别强调

国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就
业能力和创业能力。

经过这一时期的努力，企业职工教育培训探索出不同的、适合自身发展的模
式，同时随着条件和环境的变化而不断改革创新；开展了多层次、全方位、形式
多样的职工教育培训，同时加强了思想道德品质的教育培训工作。
（四）继续教育理论研究逐步深入

在中国专业技术人员继续教育、党政管理干部的继续教育、职工的继续教育
和培训、全民素质教育等方面的理论研究工作从无到有，从低层级向高层级，从

表层到内部不断深入发展，将继续教育实践活动不断推向高层，并取得了前所未
有的成绩，出版或发表了大量有代表性的学术著作和论文。据不完全统计，仅代
表性学术专著就达35种，在各种学术期刊公开发表的论文难以计数，仅在中国期
刊全文数据库中以“继续教育”为关键词对篇名进行检索，学术论文就达18364

篇。理论研究的成果也在不断地应用到继续教育的实践中，对中国继续教育的发
展起到了较好的指导和推动作用。

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