Page 51 - 高等继续教育改革发展路径研究

第一章 继续教育的相关概念

1.以质量为主，质量与规模并重
从原则上说，一定的办学规模要求一定的办学条件，一定的办学条件决定相
应的办学规模，超出办学条件的规模必然会降低质量。21世纪的中国继续教育一

方面要竭尽全力不断扩大数量，另一方面还要投入更多的精力提高质量。21世纪
中国的继续教育会呈现出以质量为主，质量与规模并重的发展趋势。
首先，教育教学质量是办学的生命。继续教育教学质量的好坏不仅直接影响
到继续教育的自身形象，影响到其自身的发展，而且事关中国高等教育的质量，

事关中国高等教育培养人才的规格，事关社会主义现代化事业的建设者和接班人
的层次和质量，从而间接地影响和决定着中国现代化建设的宏伟大业。目前中国
的继续教育从整体上看无论是办学指导思想，还是人才培养模式都沿袭了普通高
校的传统办学思路，办学目标单一。中国继续教育学校其教材教法和教学模式基

本上是全日制本科大学的翻版，其技术性课程主要价值导向定位于提升学员的理
论素质。虽然现在一再提倡课程改革、考试改革，但真正能应用到实际工作，能
上岗操作的技能课程还是很少。这样的继续教育不能起到提高广大学员素质的作
用。而现代社会的发展，不仅需要理论知识广博，学术水平高超的科学家型的人

才，而且更需要实践经验丰富、技术应用娴熟的高等技术型人才。因而，现有的
教育模式显然不能适应当前的社会需求。因此，继续教育院校将不断改革继续教
育思想、方法、内容、观念和课程结构，加强实践教学基地建设和培养“双师”
型教师队伍，力争在某一地区、某一行业创造良好办学声誉，真正成为社会人才

的孵化器。
其次，从宏观总量上讲，当前继续教育的规模确实超越了办学条件的容量，
存在着办学规模过大的问题，由此带来管理和教学的诸多矛盾，引起质量的下
降。但是，受教育者接受高等教育的迫切需要，社会主义市场经济发展对人才的

迫切需求，教育自身资源利用的潜力尚未充分发挥等，这诸多因素又决定了扩大
办学规模的必要性、紧迫性和可能性。在当前的形势下，既不能牺牲质量盲目扩
大规模，又不能不顾客观的人才需求而一味地压缩规模。当前最主要的方面，应
当是加大政府、社会、企事业单位和个人对继续教育的投入，迅速地为继续教育

提供和装备更好的条件，以满足继续教育规模不断发展的需要，满足社会主义现
代化建设对人才的需要，以充分发挥成人教育的功能。同时，应当实事求是地分
析现实办学条件，坚持“增加投入，适当控制，适度发展”的方针，控制继续教

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