Page 75 - 高等继续教育改革发展路径研究

第二章 高等继续教育的发展

者。由于成人高等教育处于初级阶段，有关政策尚未对成人高等教育的目的有单
独的规定，因此，成人高等教育从属于教育的范畴，有关教育目的的要求，当然
适用于成人高等教育。

“十年动乱”结束以后，中国制定了以经济发展为中心的发展战略。经济发
展对人才的需求，促进了成人高等教育的发展。成人高等教育在实践中的发展，
也促进了包括成人高等教育目的在内的理论进步。
1987年6月，国务院批转了国家教育委员会《关于改革和发展成人教育的决

定》。该决定第一次明确提出了中国成人教育的目的：成人教育要从中国的国情
出发，坚持直接有效地为社会主义建设服务的方向，把全面提高劳动者的素质作
为根本目的。这一成人教育目的是特定历史条件下阶段性的认识，反映了当时中
国社会发展的进程以及经济发展对成人教育的需求。

成人高等教育作为国民教育体系的一个组成部分，对它的目的的认识势必会
影响社会经济、政治、文化等各子系统。国家与成人高等教育相关的法规、政策
体现了社会发展的不同历史时期对成人高等教育的不同需要，对成人高等教育目
的的认识水平则是这些需要的集中反映。

相当一部分成人高等教育理论工作者对成人高等教育目的的认识同党和政府
的认识是一致的。他们也认为，成人高等教育应当把全面提高劳动者的素质作为
根本目的。但是，也有人认为，成人高等教育目的包括才能的发展和个性的完善
两个方面，即培养和提高人们在各自的职业分工和“角色”使命中从事有效活动

的能力，促进其才能的综合发展，促进其个性的全面发展。
纵观西方教育哲学流派对教育目的的认识，中国有关政策对成人教育目的的
限定，以及成人教育理论工作者对成人高等教育目的的探讨，可以得出以下几点
认识。

成人高等教育的目的是不断发展的。西方教育哲学流派对教育目的的主张基
于他们对当时教育状况和社会现状的批评，基于他们的价值取向，因而对教育目
的有不同的选择。中国有关成人高等教育目的的认识与社会发展的一定阶段相适
应，所以在中国社会发展的不同阶段，对教育目的的表述，表现出相应的差异。

成人高等教育理论工作者对成人高等教育目的的认识源于成人高等教育的现状和
社会对成人高等教育的需求，也受到国家制定政策的影响。由此可见，成人高等
教育的目的是客观世界在主观认识上的动态反映。各种不同的认识，各有其社会

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