Page 53 - 环境监测与污染治理研究

第二章 环境工程

度之强、空气质量改善幅度之大前所未有。到 2017 年，累计淘汰落后和化解过
剩炼钢产能 2 亿多吨、煤炭产能 5 亿吨、水泥（含粉末站）产能 2.5 亿吨、玻璃
1.13 亿重量箱、煤电机组 2500 万千瓦，2017 年地条钢产能 1.4 亿吨全部清零，

产业结构得到优化；全面针对“散乱污”企业及集群，实行拉网式排查和清单
式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，清
理整治涉气“散乱污”企业 6.2 万家；煤炭占一次能源消费比例下降了 8.5 个百
分点，减少了 3 亿多吨煤炭；万元 GDP 能耗累计下降 20.7%，非化石能源占全

国能源生产总量的 17.6%，比 2012 年提高了 6.4 个百分点，累计淘汰城市建成
区 10 蒸吨以下燃煤小锅炉 20 余万台；落实清洁取暖价格政策，在 12 个城市开
展首批北方地区冬季清洁取暖试点，通过以气代煤、以电代煤削减散煤消耗约
1000 万吨，能源结构和使用方式持续优化；通过完善工业企业大气污染物排放

标准、重点地区实行严于排放标准的特别排放限值、电力行业超低排放改造、重
点污染源安装在线监测装置等措施强化工业污染防治，累计完成燃煤电厂超低排
放改造 7 亿千瓦；重点地区实施“公改铁”，天津、河北、山东环渤海港口煤炭
集疏港全部改为铁路运输，码头改岸电，实施船舶排放控制区，全国实施国Ⅴ机

动车排放标准和油品标准，黄标车淘汰基本完成，新能源汽车累计推广超过 180
万辆，从交通结构调整和机动车污染防治两方面推进交通污染防治；开展京津冀
及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，实施工业企业采暖季错峰生产和
重污染应急管控，着力解决重点时段重污染问题。2017 年 9 月启动大气重污染

成因与治理攻关项目。
2018 年 7 月国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。《打赢蓝天
保卫战三年行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党
中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，要求经过 3 年努力，到

2020 年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比 2015 年下降 15%以上；PM 2.5 未
达标地级及以上城市浓度比 2015 年下降 18%以上，地级及以上城市空气质量优
良天数比率达到 80%，重度及以上污染天数比率比 2015 年下降 25%以上。《打
赢蓝天保卫战三年行动计划》提出了六方面措施，分解落实到国家相关部门，并

明确量化指标和完成时限。一是调整优化产业结构，推进产业绿色发展。优化产
业布局，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业综合整治，深化工业污染
治理，大力培育绿色环保产业。二是加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源

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