Page 63 - 环境监测与污染治理研究

第二章 环境工程

（二）挑战
1.历史欠账问题整治进入攻坚期
中国用近 40 年时间追赶发达国家的工业化城市化进程，当前的生态环境问

题是发达国家 200 多年工业化进程中出现问题的集中凸显，处理起来难度很大。
当前中国经济增长与发展方式粗放，工业源与农业源污染未得到有效控制，城镇
污水收集和处理设施短板明显，以国控断面劣 V 类水体、城市黑臭水体、水源
地等为代表的突出环境问题整治面临严峻挑战。参照发达国家莱茵河、琵琶湖等

治理进程，发达国家用了 30~35 年的时间水质状况才有较大幅度改善，中国部分
污染严重的水体，如京津冀地区（海河流域）水环境质量实现根本好转，治理时
间可能需要 30~35 年。
2.经济社会发展对水资源诉求不断增加

中国水生态环境压力仍然处于高位，水生态环境保护形势依然严峻，经济和
人口增长、快速的城市化给有限的水资源带来巨大压力。从发展阶段看，尽管经
济增速下降了，在 2035 年之后维持在 3%、4%左右的增长速度，到 2035 年人均
GDP 达到 2.4 万~2.7 万美元，经济规模成为世界第一。中国城镇化率达到 70%，

按照水资源规划，用水总量到 2030 年将控制在 7000 亿吨以内，用水总量增速逐
步下降，用水效率加速提升，但水资源消耗与环境承载不足的矛盾依然突出。
3.水安全风险还在不断累积
高质量发展是新时代的主题，而改善水环境质量，实现绿色可持续发展，是

高耗水、高污染行业高质量发展的要义。比如，长江流域沿江集中了众多重化工
企业，对水源地安全的风险隐患短期内难以解决。从长远来看，工业制造业仍将
是中国经济的重要支撑，石油、化工、制药、冶炼等行业对水环境安全的风险仍
长期存在。此外，近年来中国部分流域已出现一些新型污染物（如持久性有机污

染物、抗生素、微塑料、内分泌干扰物等），这些污染物在环境中难以降解，具
有累积性，缺乏有效的管控措施，对健康风险是潜在隐患。
4.公众对良好水生态环境产品的需求日益提高
随着公众对生态产品需求的增加，公众对解决身边的环境问题提出了更高

的要求，水生态环境改善则是首当其冲的挑战。习近平总书记强调，良好生态环
境是最普惠的民生福祉。积极回应人民群众所想、所盼、所急，重点解决饮水安
全、消除污染严重水体等突出水环境问题，加快改善水生态环境质量，提供更多

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