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人力资源管理规划与建设 Planning and Construction of Human Resource Management

时期，作为一项新生的人事制度，在运行中暴露出了一些亟待解决的问题，如

《事业单位公开招聘暂行规定》仅仅是部门规章、制度约束性不强，事业单位分
类改革实施后，公开招聘制度亟需与之进一步配套等。历经多年，《事业单位人
事管理条例》在2014年颁布，首次以国务院行政法规的形式确认了事业单位人事
管理各项基本制度，其中规定，“事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开

招聘。”这标志着公开招聘制度约束性得到了极大提升。完善阶段，将是事业单
位公开招聘制度施行中一段长期而且关键的过程，通过不断改进完善，事业单位
公开招聘制度将更能满足事业单位多样化的用人需求，在事业单位人事制度改革

和社会公益事业发展中发挥出更大的作用。
（二）事业单位公开招聘中存在的问题及解决对策
1.事业单位公开招聘中存在的问题
在事业单位公开招聘过程中，尽管招聘部门有较为丰富的经验，但在招聘环

节仍会存在一些问题，对招聘工作及结果造成不良影响。
（1）尚未建立统一的报考标准
岗位设置会依据一些条件和要求对招聘人才加以规范，从而达成人才科学选

择的目标。但在实际作业中，由于缺乏统一的执行标准，不同地区同一岗位的报
考资格和条件会存在差异性，很难对其实行有效的定位，而事业单位一些岗位性
质差别不大的岗位，在人才招聘上却会存在较多差异性要求，有的要求本科，有

的要求研究生，有的对工作经验有明确要求，上述差异性要求，使得招聘工作存
在诸多争议。部分招聘公告中对应聘者的应聘条件和应聘资格并未详细、明确地
阐述，有些单位甚至在招聘中出现歧视某类应聘者的条款。

（2）招聘考试方式缺乏多样性
事业单位的考试主要分为笔试和面试两部分，许多事业单位招聘考试的方式
与公务员考试基本相同，这种模式尽管可展现应试者的个人能力，但无法体现应
试者的综合实力。另外，在笔试中所设置的题目结构缺乏合理性，过于重视应聘

者的知识水平，忽视了其应用能力，导致命题不合理。面试的针对性不强，无法
分岗分级实施，无法成功选拔优秀人才，最终出现选拔人才无法满足岗位需求的
问题。

（3）考试内容缺乏科学性
第一，笔试的内容设置缺乏科学性。笔试内容设置的规范性和统一性较差，

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