Page 16 - 人力资源管理规划与建设

人力资源管理规划与建设 Planning and Construction of Human Resource Management

的“经济人”假设，重点在于作业管理及研究，应用标准化的机械管理模式。

所谓“经济人”假设，最早起源于亚当·斯密的《国富论》，后来，美国行为学
家道格拉斯·麦格雷戈总结和概括了古典管理理论管理思想背后的假设，称之为
“经济人”假设，并提出“X理论”进行了详细的阐述。该理论认为，人们的行
为出现的目的是获得最大的经济利益，对企业来说，员工工作的目的是获得经济

报酬。作为“经济人”假设的理论基础，古典管理理论从实际的现象出发，使用
科学的方法来解决实践中出现的问题，它使得资本主义社会得到进步，同时极大
地影响了后来的管理理论。在“经济人”假设的影响下，组织主要通过制定各种

工作制度和工作规范来管理员工，并通过经济报酬和物质手段来激励员工。科学
管理理论推崇自上而下的管理和控制、严格的等级观念和制度等，因此在实践中
使得工人们产生了强烈不满和抱怨情绪，特别是随着经济技术的不断发展，工人
们更加注重保护自己的权利，促使工会组织形成与壮大，而资本家与工人之间的

冲突和矛盾也愈加激烈。此外，管理工作的复杂性和管理任务难度的增加，使得
学者们开始不断思考仅依靠之前一直推崇的管理方法是否真的有效。因此，一些
与企业、社会发展相适应的理论、政策等应运而生，而管理者们也顺应时代发展

的趋势，在日常的管理实践中不断检验和发展这些理论、政策等。
在工业革命的浪潮影响到美国企业发展的早期，英国曾试图通过禁止出售机
器和熟练劳动力等方式来阻止美国工业的发展，被称为“美国制造工业之父”的

Samuel Slater却在此时浓墨重彩地登上了历史的舞台，他将英国最新的纺织工艺
带到了美国，并建立了著名的“罗得岛体制”（Rhode Island System），为美国
在纺织业上赶超英国提供了重要保证。再后来，随着大机器的使用，规模化的大

生产使得工厂内雇佣员工的数量急剧增加，进而促使美国的纺织业也进入了高
速发展时期。一些工厂主开始雇用专业的管理者，授予他们一定的管理权限。
这些专业管理者的出现，使得工厂业绩迅速提升，而当时的管理经验也就是管
理和人事政策的早期理念。然而，随着美国经济的不断发展，大规模的机器生

产越发普遍，这种增长带来的最明显的问题就是劳资冲突的增多。为了有效改
善劳资关系，一些企业家建议在传统管理的基础上增加福利政策，因而，为现实
所迫，第一位福利秘书诞生。1897年，美国收银机公司（National Cash Register

Company）开始尝试设置“福利工作办公室”以及“福利秘书”，该职位的工作
主要包括听取工人的意见和建议、了解工人的心理诉求、为工人提供娱乐活动与

8