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人力资源管理规划与建设 Planning and Construction of Human Resource Management

法律在给员工激励机制提供最基本的法律依据时，我们也应该认识到这只是一个

共性的依据，缺少对于不同领域、不同级别、不同工作性质的员工激励机制运行
和优化的针对性，特别是具体到某一领域、某一单位甚至某一位员工，《公务员
法》中的规定就会显得过于笼统和模糊。在这种情况下，事业单位就应进一步领
会、提炼《公务员法》的理论基础，并广泛汲取省、市、区具体实施办法和政策

规定的精神实质，从本单位员工的实际情况出发，综合分析、超前谋划，早日制
定出一套完整、科学、适合、长效的员工激励机制运行制度，使新的员工激励机
制在运行过程中有法可依、有规可循，并适时向广大干部群众公开，接受职工和

社会的监督。刚性的制度约束和广泛的权力监督，才能使新的员工激励机制具备
长效的稳定性和公正性，才能让员工在日常工作和生活中感受到身边的公平与正
义，进而增进心理上的安全感和组织上的归属感，促使大胆工作、放手一搏，
为组织最终目标的实现不断奋斗，进一步保障员工激励机制的充分作用和良性

运转。
（三）稳定的组织保障
在中国的行政事业单位中，组织保障通常是指由上级组织出面，通过一系列

的组织或机构调整，为某项工作的顺利开展提供保障，这种保障通常具有较高的
可行性和较深的影响力，也是现行最为常见和有效的保障措施之一。目前，事业
单位新的员工激励机制还处于探索和尝试阶段，较强的组织支持就成为其顺利开

展的重要保障，是十分必要的。根据以往改革发展的成功经验和事业单位的实际
情况，其组织保障措施可从以下这几方面着手完善：
第一，成立事业单位员工激励机制改革优化领导小组，由党组书记任组长，

党组副书记和常务副主任任副组长，党政办主任任领导小组办公室主任，其他中
层干部任组员。在人员结构上丰富领导小组人员配置，确保领导小组在决策时更
加统筹兼顾；在组织结构中自上而下的促进沟通、畅通政令，进一步营造良好的
氛围。

第二，总结分析出事业单位现行的员工激励机制出现的各种问题及产生问题
的原因，并广泛开展调研，听取干部职工意见建议，形成更为有效、恰当、长效
的员工激励机制。

第三，将新的员工激励机制具体措施和制度保障汇总成册，提交领导小组研
究讨论，并形成《事业单位员工激励机制优化方案》（征求意见稿）。

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