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第四章 财务风险背景下的战略预算管理评价研究

博弈双方都是有限理性人。从二者的目标来分析，预算主管单位的目标是提高预
算资金的使用效率，二级预算部门的目标是单位利益最大化；从二者的选择策略

来看，二级预算部门的合理选择是必须在提供相应数量和质量的产品或服务的基
础上保障预算资金最大化，而预算主管单位的合理选择是分配相应的预算资金给
二级预算部门去生产上述相应数量或质量的产品或服务。
预算主管单位符合自觉性假设：即预算主管单位是根据企业整体利益和企业

总体情况而不是部门利益和部门情况，来展开对二级预算部门所提供的产品或服
务进行价值判断。而二级预算部门符合盲目性假设：即二级预算单位是根据本部
门情况和本部分利益，而不是根据企业总体情况和整个企业利益，来展开对预算
资金的需求判断。

预算主管单位偏好假设：预算主管单位偏好绩效好的二级预算部门，二级预
算部门完成的任务越好，为组织所做出的贡献越大，从预算主管单位分配得到的
预算资金就越多；反之，如果二级预算单位得到的预算资金就越少。

二、不同信息状态下战略预算管理博弈

（一）假设条件
战略预算管理是企业通过预算这一手段来实现企业战略目标与战略意图的具

体体现。根据委托代理理论，任何预算目标的确定，从根本上说都是委托者、代
理人利益相互协调的过程，它符合财务分层管理思想，同时体现现代企业制度下
的决策、执行与监督分立的原则。具体到战略预算管理来说，事实上它是一个相
关利益主体之间讨价还价的博弈过程。下面我们对战略预算管理展开从完全信息

状态下的静态博弈到不完全信息状态下的动态博弈的分析。以下先对预算博弈的
条件进行假设。
一是局中人假设。依承前面的局中人假设，参与战略预算博弈的局中人仍然
设为二级预算部门（代理人）和预算主管单位（委托人）两个，两者都遵守理性

经济人假设。
二是收益标准假设。在战略预算博弈过程中，博弈策略与信息的完全与否紧
密相联，战略预算博弈的核心内容就是如何获得相关信息并鉴别出信息的真伪。
为了方便起见，设每单位信息被标准化所带来的收益为y。

三是成本约束假设。假设二级预算部门努力促成预算主管部门批准其预算报
价的边际收益大于边际成本，同时，由于受到法律和会计制度的刚性约束下，不

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