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财务与金融
Accounting and Finance

五、战略预算过程优化

在战略预算执行过程中，由于外部环境发生重大变化，或公司战略决策发生
重大调整时，战略预算调整就是企业战略预算管理过程中一个必不可少的环节。

因此，迫切需要根据战略预算调整的特点，围绕战略预算目标的实现，对预算调
整的方法、流程等进行改进和创新。
（一）战略预算调整的特点

1.战略预算调整具有频繁性的特征
由于企业及企业经营环境的战略复杂性，预算调整就变成战略预算一个频繁
经历的管理环节。然而，战略预算调整有别于传统预算审慎、严格调整的特点。
当不利于预算执行的重大因素出现后，应首先通过内部挖潜或采取其他措施弥

补，只有在无法弥补的情况下，才能提出预算调整申请。
2.战略预算调整必须以价值创造为调整目标
在动态复杂多变的竞争环境中，战略预算调整使预算管理失去了传统的严肃

性，然而，由于战略预算调整不仅可以持续地改进预算管理流程，提请预算的准
确性，而且更有利价值创造目标的实现，因此，从某种角度来讲，战略预算调整
不仅没有丧失传统预算管理的刚性，而且使战略预算管理的严肃性得到了更好的
维护。

3.战略预算调整必须满足实时动态控制的要求
战略预算管理讲求调整的时效性，要求能够实现实时动态控制，因此，战略
预算执行过程中及时准确地传统和反馈预算调整信息具有十分重要的意义。随着
信息技术的发展，传统预算管理手段得到了技术上的升级，审批流程完全可以在

网上即时迅速完成，调整的时效性得到了极大的保障。
4.战略预算调整必须根据预算权限进行
预算调整类型与预算管理权限相互对应。不同的预算流程和预算阶段不同，
对应的管理权限也同。重大事项的预算调整权限必须归属企业最高决策机构，并

且必须按照严格的程序进行。而一般事项的预算调整则可授权预算执行部门自主
进行偏差纠正。
（二）战略预算调整的范围

战略预算调整的范围可划分为重大预算调整事项和一般预算调整事项两类，
重大预算调整事项属于预算目标调整，涉及公司战略发展方向，必须经过决策机

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