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第四章 财务风险背景下的战略预算管理评价研究

地体现在投资者或资产所有者对企业价值的评估。对于部门的评价则是对战略经

营单位或团队业绩的评价。对于员工的评价则不仅要考虑到其所负责的部门或任
务的业绩好坏，同时也要考虑到个人的素质能力、任务完成质量和价值观等个性
方面的评价。预算评价必须按照责任和权力相对等的原则，分清责任部门和责任
者。对于部门及员工业绩的评价是企业内部控制系统的有效组成部分，战略预算

评价客体并不需要与企业的组织结构完全一致，凡是企业赋予了相应的权力，并
承担了相应责任，且对企业战目标的实现具有影响的部门或个人，都应该纳入评
价范围之内。

3.必须以战略目标为中心展开评价
战略预算考评机制应根据公司未来发展战略来进行改善，改善内容主要包括
下述两个方面。一是依据不同战略来确定不同的考评指标权重；二是根据战略意
图来评价预算业绩。在考评中各指标所占的权重必须随战略的变动而调整。企业

业绩因素及其重要性因战略不同而各不相同，预算考评中的指标可以相对固定，
但必须有效防止预算的“短视”等非理性行为。
4.必须以价值创造为考评的基本准绳

企业价值创造是战略预算管理的基本目标，那么衡量和评价战略预算管理绩
效也应该以是否实现和促进了企业价值创造为标准。在价值创造的基本准绳下，
战略预算考评必须站在企业价值创造的长远角度，考评着眼点既不能局限于眼前

的经营结果，也不能局限于单纯的财务指标，而是企业价值创造动因。而预算绩
效的高低以及预算执行的好坏，则可以根据目前的经营结果和单纯的财务指标来
判断。

5.必须实现对战略预算管理全过程的评价
战略预算管理考评需要突出时效性，强调及时反馈、及时处理，以实现对预
算执行过程的实时评价。战略预算差异确认和处理越及时，战略预算执行行为的
调控就越主动，也越有利于实现战略预算目标。对于定期按规律出现的有关预算

指标，可以定期进行评价。对于非规律性出现的项目，可以在发生时评价。具体
评价期间的确定依信息系统的反馈速度而定。与传统预算模式相比，战略预算管
理信息系统通过实时提供的预算信息，在既定预算考评标准体系内，可以实时生

成预算评价结果，从而实现对预算执行过程的战略评价，支撑了战略预算功能的
实现。

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