Page 161 - 学校教育管理教学理论及实践

第四章 学校校园文化管理

领导（特别是校长）的示范和带动作用。如果一名校长凭个人意志、喜好和爱憎

办事，无视制度的存在，随意突破制度的约束，也就谈不上制度文化的执行力；
如果学校管理团队的工作热情不高，工作能力不强，也发挥不了好的示范和带动
作用，制度也就只能束之高阁了。如今，不少学校的制度缺乏执行力，与校长和
管理团队的素质不高有很大的关系。因此，要增强学校制度文化的执行力，就必

须实行现代学校制度，取消学校的行政级别，推进用人制度改革，实行校长职级
制，由学校教职工民主推选校长和中层领导，把那些有工作热情，有管理水平，
有业务能力，有凝聚力、号召力、执行力，愿干事、能干事、会干事、敢干事、

不惹事的人推选到学校领导岗位上来，形成一支工作自觉性、积极性、主动性、
创造性强的高执行力的管理团队。
第二，坚持与时俱进策略。制度文化的执行力，也来自制度的与时俱进。现
在，学校处于不断改革和变革之中，一些原有的制度，经过实践的检验，会有不

合时宜的地方，这就需要去修正完善制度。一些制度，随着教职工自觉性的提
高，就会失去制度存在的价值，这也需要根据情况的变化及时修改有关制度。可
见，要使制度真正得到贯彻落实，就必须坚持与时俱进策略，不断完善规章制

度，不断提升管理水平，进而形成高执行力的学校制度文化。
第三，坚持树立权威策略。制度必须具有权威性，否则就谈不上制度的执
行。制度的权威从哪里来？主要是从规范中来。在处理学校的事务时，要有章可

循，要按程序执行，要依规则办事。例如，在评优选模时，校长就不能凭自己的
好恶或个人的恩怨去做，把名额想给谁就给谁，一个人拍板就定了下来。否则，
就谈不上规范。制度在执行过程中如果不规范，就会引起教师的不满，这样不但

降低了甚至是丧失了校长的权威，而且也降低甚至是丧失了制度的权威。
第四，坚持刚柔相济策略。所谓刚柔相济策略，是指学校制度的刚性执行与
柔性管理相结合、制度约束与奖励激励相结合、制度规范与教育引导相结合。在
制度执行的过程中，一方面要坚持制度的刚性执行，做到制度严明、令行禁止、

说一不二；另一方面要坚持柔性管理，使制度的执行不过于生硬、不特别强硬，
使制度的执行有人情味，有回旋的余地，有进退的空间；一方面要坚持制度约
束，该批评的要批评，该惩罚的要惩罚，该处分的要处分，另一方面要落实激励

策略，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，该表彰的要表彰，做到奖惩结合；一
方面要坚持用制度规范教职工的行为，另一方面要坚持进行教育引导，拓展教育

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