Page 166 - 学校教育管理教学理论及实践

学校教育管理教学理论及实践
School Education Management Teaching Theory and Practice

2.要重视学校文本生成过程的规范性和人本性

学校文本制度的形成和确立过程要注意程序上的规范性，要注意文本制度形
成时广大教职员工甚至是学生的参与程度。因为从学校制度而言，这是关系到学
校的每一位教职员工切身利益的，但制度本身不是针对某个个体的，而是为了使
学校整体更有序发展、更科学的发展、更规范的发展。所以在每所学校的文本制

度建立或修改过程中，都应该经历以下几个环节：根据学校发展需要，提出新建
或完善制度，并征求教职员工的意见；相关责任部门进行起草；深入教职员工进
行调研，组织骨干教职员工研讨；修改和完善；提请教代会通过。这个过程实际

上是一个凝聚学校成员、引导学校成员的具有鲜明导向性的过程。其中的调研和
研讨是每所学校文本制度形成不可缺少的环节。如每所学校都有的《班主任考核
条例》，其建立和完善就应该经历行政干部、年级组长、班主任、任课教师、党
员代表等多层次的调研会议，充分征求和听取广大教师，特别是年级组长和班主

任的意见。这样能够最大限度地避免学校文本制度的制定与广大教职员工在心理
和行动上的隔阂，避免其单纯成为校长或各行政部门或科研人员制定的上位概念
上的文本。

能够注重学校制度建立和完善过程中的双向交流，就能使广大教职员工的情
感得到自然展现，使教职员工的主人翁地位得到真正的确立。教师们在参与学校
制度建设的过程中，会产生自己独立的思考或独到的见解，对某个研讨的文本就

会有一个全程性的了解和理解，当文本最终形成后，实际上这个东西已经进到教
师的心里了，他们能够对自己学校提出的教育理念、办学方向等有更深层次的认
识。所以当一本学校文本制度编定出台后，广大教职员工就能够以一种积极的

态度从较高角度去审视它，就能够认识到这是学校健康发展规范性和导向性的需
要，而非针对学校内具体某一成员而言。这中间所出现的推动学校发展的力量是
每所学校的工作进入良性循环的必要保证，这种氛围也恰恰是学校谋求发展的一
种健康向上的校园文化内容之一。

（二）以人为本，正确处理好学校工作的“硬性制度”和“软性制度”
当前的学校非常注重制度建设，一般制度有两种：一种写在字面上，是指学
校明确规定的具体的规范条目，如评价制度、奖惩制度、学科划分制度等，称为

硬制度；另外还有软制度，是指一所学校教职员工的工作习惯、教育教学氛围、
敬业精神等，即我们常说的校风。每个教师自己内心中都应当有一套软制度，强

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