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学校教育管理教学理论及实践
School Education Management Teaching Theory and Practice

引导渠道，丰富教育引导形式，完善教育引导方法，以此激发教职工自觉执行制

度的内驱力，提升自我约束和自我管理水平，进而促进以责任为核心的学校制度
文化的形成。
（六）学校制度文化构建应遵循的原则
有人说，“一流的学校靠文化管理，二流的学校靠制度管理，三流的学校靠

权力管理”。所谓学校制度文化是指党和政府的有关方针、政策、法规、条例以
及社会主义道德观念、行为规范等在学校日常工作学习和生活中具体体现出来的
价值观念和行为方式，是学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则。建立、

健全学校规章制度，塑造学校制度文化是学校文化建设的一项重要内容。但是，
学校规章制度建立是否合理、科学，以及贯彻执行是否有效果，直接反映了学校
校园文化的建设程度，学校领导文化素质以及学校科学管理的水平。我们以为，
学校制度文化的构建应遵循以下基本原则。

1.以教师为本
学校的中心工作就是教学，所有的工作都是为了这一中心服务的，教学质量
的好坏决定了一所学校的发展。要想搞好教学，必须调动教职员工和学生的积极

性，而做到调动教职员工和学生的积极性，就必须有相关方面的学校制度。建设
以人为本的学校制度文化，首先要以教师为本。教师是育人的导师，他们用人类
高尚的道德去塑造学生的灵魂，引导学生养成良好的行为习惯，并对学生传授丰

富的科学文化知识。素质教育、创新教育从根本上说取决于全体教师素质的提
高。在学校管理中，我们要充分认识教师工作的特点，发挥教师在学校管理中的
主导作用，真正树立起以教师为本的管理思想。以教师为本，要求我们在工作中

营造宽松民主的管理氛围，让广大教职员工参与学校管理，增强教职员工作为主
人翁的责任感、紧迫感和荣誉感。只有在学校管理中充分发扬民主，才能使领导
与群众的关系更加和谐，广大教师才能在自由、民主、平等的环境中舒心施展自
己的聪明才智。

以教师为本，要求管理者注重学校管理的激励功能，强化教师队伍中有益
的、积极的行为，采取多种有效的激励方式，尽可能调动每个教师的积极性。同
时，还应不断改善教师的工作条件，创造良好的工作环境，保证激励功能发挥持

久作用。以教师为本，要求学校管理者注重学习型团队的建设。学校要适应未来
的挑战，必须重视培养教师的业务能力，更新教师的知识，挖掘教师的潜力，就

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