Page 264 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

4.档案个人数据保护
由于信息网络的普及，对个人数据的保护或所谓隐私权问题已越来越受到广泛
的关注。许多国家陆续颁布数据保护法，规定数据用户必须履行登记手续，明确数据
来源、使用目的，并保证数据的安全可靠与正当使用；为保护个人隐私不被侵犯，数

据主体依法享有知悉权、修改权，因不准确或不当使用数据主体的数据给其造成损失
时，有要求赔偿的权利等。在中国，这个问题如何处理，也是一个需要尽快解决的
问题。

四、档案信息管理资源共享的加强

（一）高校档案馆参与信息公开力度加强
1.高校档案馆参与信息公开的内容的确定
高校信息公开的内容一般分为两大部分：一是高校应该主动公开的信息；二是公

民、法人和社会组织申请公开的信息。
（1）开放档案
各种档案信息资源是高校档案馆的立馆之本，也是展现高校人文底蕴的生动素
材。从内容角度来规定应公开的信息内容，全面涉及学校基本情况、规章制度、财

务、招生、采购等多个重要领域，都是高校信息公开应该覆盖的范围。从时态的角度
考察，信息公开的范围应该包含信息运行的全过程，既包括具有现实时效的信息内
容，也应包括由其沉淀而成的档案信息，而不能偏废一方或者认为信息公开只是具有
现实时效的信息。从信息公开的基本精神和信息需求的现实状况分析，高校信息公开

的内容也需要包含现时信息和历史档案。
高校档案馆参与信息公开，馆藏各种档案信息资源成为其最大资本，是高校历
史信息公开的主要来源。伴随着高校漫长的发展历程，会产生各种各样的信息记录来

留存这一历史过程，而经过时间的不断洗礼，只有高校档案馆保存的信息资源会相对
完整、系统，这也从另一个方面体现出高校档案馆参与高校信息公开的意义。所有开
放档案都应该包含在高校信息公开的范围内，而关于开放档案的认定成为信息公开的
关键。为确保开放档案的准确和信息安全，高校档案馆可以成立档案密级鉴定小组，

以“公开为原则，不公开为例外”的基本精神，排除涉及国家秘密、商业机密和个人
隐私的信息，严格划定归档信息的密级范围，对所有馆藏档案应该明确标注其密级状
况，凡密级标明为“公开”的档案信息都应该允许对外公开。只有如此，档案部门才
能不受“档案一般应当自形成之日起满 30 年向社会开放”的思维惯性约束，将档案

信息密级划定的意义落到实际行动之中。特别需要明确的是，凡是在“文件”阶段就
被“公之于众”的信息，在归档成为“档案”后应该沿袭其密级状态，直接成为开放

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