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国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

人行天桥与地道布局应结合城市道路网规划，并考虑由此引起附近范围内人行交
通所发生的变化，且对此种变化后的步行交通进行全面规划设计，天桥或地道的选择
应根据城市道路规划，结合地上地下管线、市政公用设施现状、周围环境、工程投资
以及建成后的维护条件等因素作方案比较，天桥与地道在路口的布局应从路口总体交

通和建筑艺术等角度统一考虑，天桥与地道的设置应与公共交通站点结合，还应有相
应的交通管理措施。天桥与地道的布局既要利于提高行人过街安全度，又要利于提高
机动车道的通行能力，地面梯口不应占用人行步道的空间，人行步道至少应保留 1.5m
宽。天桥与地道可与商场、文体场（馆）、地铁车站等大型人流集散点直接连通以发

挥疏导人流的功能。
天桥桥面净宽不宜小于 3m，地道通道净宽不宜小于 3.75m。天桥与地道每端梯
道或坡道的净宽之和应大于桥面或地道净宽 1.2 倍以上。梯道、坡道的最小净宽为
1.8m，考虑兼顾自行车推车通行时，一条推车带宽按 1m 计，天桥或地道净宽按自行

车流量计算增加通道净宽，梯道、坡道的最小净宽为 2m。考虑推自行车的梯道，应
采用梯道带坡道的布置方式，一条坡道宽度不宜小于 0.4m，坡道位置视方便推车流向
设置。

天桥桥下为机动车道时，最小净高为 4.5m，行驶电车时，最小净高为 5.0m，天
桥桥下为非机动车道时，最小净高为 3.5m，如有从道路两侧的建筑物内驶出的普通汽
车需经桥下非机动车道通行时，其最小净高 4.0m。天桥、梯道或坡道下为人行道时，
净高为 2.5m，最小净高为 2.3m。
地道通道的最小净高为 2.5m，地道梯道踏步中间位置的最小垂直净高为 2.4m，

坡道的最小垂直净高为 2.5m，极限为 2.2m。梯道坡度不得大于 1 ∶ 2，手推自行车及
童车的坡道坡度不宜大于 1 ∶ 4，残疾人坡道的设置应以手摇三轮车为主要出行工具，
并考虑坐轮椅者、用拐杖者、视力残疾者的使用和通行，坡道不宜大于 1 ∶ 12，有特

殊困难时不应大于 1 ∶ 10。

五、城市货运交通规划

（一）城市货运方式

城市货运方式有公路、铁路、水运、航空和管道运输等。在组织货运时，应根据
各种运输方式的特点和适用条件，以经济、便捷、灵活、安全为原则，充分发挥各种
运输方式的优势，选择有效的联合运输方式，使货物在运输过程中尽可能实现直达运
输，减少因中途多次转驳而造成的货损与时滞。公路运输的优点是门到门，组织灵活，

中途转驳少，时效高。在 200km 以内的运输成本，相比其他运输方式有一定的优势。
但远程运输的经济性就不如铁路和水运。

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