Page 72 - 档案统计管理工作创新理论与应用

档案统计管理工作创新理论与应用

的状况时有发生。正是由于对于档案工作重视程度不够，一些部门只将活动开头

及结尾的有关材料进行归档，活动过程中一些看似非主要却能够反映重大活动面
貌的资料无人问津，最终随着活动的结束流失。此外，相关人员尚未认识到重大
活动档案具有多样性这一特点，不清楚多载体档案对于构建重大活动档案资源的
重要价值，在实际工作中常常忽视了重大活动的声像采集工作，还有电子文件、

标志性实物等特殊载体的资料无人收集，导致特殊载体档案缺失成为收集环节的
突出问题。我们看到，思想观念上的疏忽引起的恶果就是最终收集到的档案缺乏

完整性且载体单一，无法多角度、多形式、多载体反映出重大活动的真实面貌。
2. 档案收集缺乏统一性
重大活动档案具有多样性、阶段性的特征。具体而言，重大活动临时组委会
人员由众多单位抽调而来，互相并不熟悉，档案材料来源于不同部门以及多个活

动环节。各单位、各部门对重大活动档案的重视程度不平衡，一旦不同部门互相
推诿，就会造成档案工作毫无章法。再者，如果档案员没有及时与其他部门进行
沟通协作，那么档案工作就会陷入各自为战的局面。最终所有部门的档案在汇总

时容易出现断层与残缺，档案内部缺乏衔接性和系统性。重大活动是一项烦琐的
系统工程，无法人为掌握和控制所有程序。举例说明，领导来宾临时更换、开幕
式演讲稿临时修改等，都存在变数。所以我们说重大活动档案具有临时性这一特
征，如果工作人员未树立正确的档案观，那么很有可能收集到与事实不符的档案

材料。
（五）档案移交不及时
由于制度不健全、思想观念存在偏差、业务口径不一致等种种原因，档案行

政管理机构的监督指导不易到位。在对福州市档案馆走访调查的过程中，笔者发
现，一部分重大活动档案未按规定进行登记，导致其游离于档案局的视线之外，
档案馆只好陷入交什么收什么的被动局面之中。
有时候，即使档案馆知晓了重大活动发生，活动主办单位不主动、及时进行

移交，寻找各种借口推诿，档案馆也无可奈何。具体来说，一些主办单位认为，
重大活动凝聚着本单位的劳动心血，那些涉及资金、人事的核心资料必须由本单

位掌握。当档案馆前来联系接收时，主办单位就以种种借口拖延时间，给档案工
作带来了不便。
还有一种情况，一些参与重大活动的新闻单位及记者，将大量照片档案视为

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