Page 78 - 档案统计管理工作创新理论与应用

档案统计管理工作创新理论与应用

动的职责和权限。只有明确界定档案部门在重大活动档案收集工作中的职责，才

能够避免越权指导、无效行政等情况的发生。第二是职责权限上的问题，即需要
争取党委、政府赋予其参与重大活动的相关权力。一些高规格的需要保密的重大
活动，如果没有上级部门的授权，档案部门没有资格参与。此外，如果没有明确、
充分的行政授权和制度的保障，档案部门就不便对参与重大活动的相关单位进行

协调、督导，无法形成全面的档案收集网络，档案收集工作将受到极大的阻碍。
档案部门应以“有为争有位”，积极向党委、政府提建议，一方面大力宣传做好

重大活动档案工作的必要性与重要性，另一方面争取上级部门的授权，在重大活
动中占据一席之地，唯有如此，档案部门才能以主动合法的面貌服务中心工作。
2）加强业务指导和监督检查
重大活动各部门负责档案工作的人员大多从各承办单位抽调组成，即使有心

做好档案收集工作，也可能因缺乏专业知识和业务水平导致心有余而力不足。档
案人员作为档案工作的直接实践者，其档案业务水平及责任心直接影响着档案工
作的进展与效果。为此，档案部门应当业务指导和监督检查这项职责始终贯穿于

重大活动整个过程中，与重大活动同步推进。
档案部门在业务指导时，要注意结合重大活动的阶段性特点及不同工作人员
的特性分类分层组织指导和培训工作，突出科学性和实效性。既要注重理论知识
的培训，也要关注传统纸质载体与新型载体档案实操技能的培养，还要注重与档

案工作相关的其他技能的传授。例如，将声像档案管理知识与摄影技能列入培训
内容。为确保专（兼）职档案人员顺利开展工作，可以制作重大活动档案工作流
程图挂于墙上，或者印发一些有关档案操作提示的小册子便于工作人员携带。

档案部门应当胸怀大局，全面掌握所在区域的中心工作，努力做到对重大活
动心中有数。由于活动数量大，档案部门精力有限，重大活动相对性特征显著等
原因，我们建议采取分层管理的方式，对特大型活动采取直接参与的形式，对一
般性重大活动做到提前介入，对相对小型的重大活动，要纳入监管范围，寻求适

当时机进行监督指导工作。具体而言，针对事关全局性的重大活动，档案部门可
以采取派驻业务骨干的方法，直接参与档案收集工作，并负责组织协调、监督指

导其他部门的档案工作。对于一般性的重大活动，档案部门要做到适时监督，上
门指导，不能因为活动规模相对较小而轻视档案工作，坚决杜绝对重大活动“抓
大放小”的做法。由于精力与时间有限，档案部门要善于抓住活动关键环节，适

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