Page 85 - 档案统计管理工作创新理论与应用

第三章 档案整理

6. 案卷目录（归档文件目录）的编制

按照档号顺序依次将案卷（件）的有关内容和形式特征登记在表册上，形成
档案整理的最终结果——案卷目录（归档文件目录）。

三、档案整理的原则

档案整理工作应该按照档案的形成规律和特点，保持文件之间的历史联系，
充分利用原有的整理基础，便于档案的管理和利用，这是档案整理的基本原则。
（一）保持文件之间的历史联系
所谓文件之间的历史联系，是指文件在产生和处理过程中所形成的内在联系，

主要表现在文件的来源、时间、内容和形式等方面。档案整理时，应尽可能保持
这种联系，而不要割裂这种联系。
1. 文件在来源上的联系

文件是以一定的机关、组织或个人为单位有机形成的。形成文件的这些单位，
构成了文件在来源上不可分割的历史联系，这是文件之间最根本的首要的历史联
系。在档案整理中，如果打乱了这种联系，文件“脱离”了形成单位，就会破坏
文件形成的本来面目和利用价值。只有在保持文件来源上联系的前提下，文件的
时间、内容和形式等方面的联系，才能更好地反映机关工作活动的基本面貌。

2. 文件在时间上的联系
档案是机关、组织或个人社会活动的原始记录，而这种社会活动都有一定的
过程和阶段性，因此，使文件之间具有自然的时间联系。例如，一个年度的文件，

记录和反映了这一年度的工作活动情况，是一个有机联系的整体。在档案整理中，
保持文件在时间上的联系，就是指将同一时间段（如同一年度）形成的文件集中
在一起整理，或者是按照文件形成过程的先后顺序来整理档案等。
3. 文件在内容上的联系
文件是机关职能活动的产物，往往是为了解决一定的问题而产生，从而使文

件之间有了内容上的联系。例如，召开一次会议，举办一次活动，进行一次调研，
处理一项业务，承办一个案件，必然会产生内容相关的一系列文件，整理时必须
适当保持这种内容上的联系，尽可能将这些内容相关的文件组合在一起。

4. 文件在形式上的联系
文件形式是文件存在和表达的方式，包括文种、文件题名、载体、记录方式等。
文件的形式，标志着文件产生时的特定作用，在一定程度上也是文件的来源、时

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