Page 150 - 新时期人力资源管理与企业建设

新时期人力资源管理与企业建设
Human Resource Management and Enterprise Construction in the New Era

定能促进生产、提高劳动效率。所以要将科学管理与激励机制有效地结合，才能真正
做到促进中国公共部门的人力资源管理的发展。
2.人事制度改革的要求
新时期，中国的人事制度改革取得了很大的进步，但是，还没有从根本上解决
那些深层次的冲突和问题。比如，所谓的民主推荐、民主测评并不民主，缺乏科学和

真实；对“一把手”缺乏有效的监督，干部约束激励机制不够力度；在干部选拔任用
方面，民主机制不够健全，存在少数人特别是“一把手”说了算的现象；选人用人上
的不正之风屡禁不止，整治吏治腐败任务艰巨；一些地方干部选拔任用工作中拉票问

题比较突出，存在简单地以票取人的现象，造成优秀干部无法脱颖而出，而且还有许
多干部存在能上不能下、能进不能出的问题。这些问题抑制了公务员队伍的生机与活
力，损害了选人用人的公信度。有针对性地解决这些问题，实现吏治的风清气正，关
键在改革，根本出路也在改革。将有效的竞争机制、激励机制和监督机制引入人事制

度改革中，广纳群贤、人尽其才，通过不断的努力，形成充满活力的中国特色社会主
义的人事制度，为实现小康社会的奋斗目标，为提供坚强的组织保证，培养造就一支
适应推进党的伟大事业的高素质公务员队伍。

3.提升公共部门整体工作绩效的途径
当今公共部门的宗旨是为人民和社会提供优质高效的服务，目标是提高服务绩
效。但在现实生活中，民众怀疑公共部门的能力和绩效，民众埋怨的主要话题就是公
共部门的“管理低效”。是什么原因造成公共部门低效，如今一个十分重要的课题就
是研究造成公共部门低效的原因。

公共部门及公共部门公职人员是处于垄断地位，公共部门制定规矩和要求，即使
价高、服务差，我们是也只能服从安排。而公职人员也不用担心工作态度的好坏，以
及老百姓是否对服务满意，因为怎么做都不会影响到自身工作，只要服从命令就行。

所以在这种情况下，公共部门就不会产生改进绩效和创新的动机，进而致使公共部门
服务的效率低下与效能低下。为了获得公共部门产出最大化，公共部门通过系统考评
公职人员在工作中业务表现、行为能力和工作成果等情况，并施以奖励和惩罚，从而
激励员工的生产能力和不断改善自己的行为，并最终提高公共部门的总体绩效。

4.实现公职人员自身目标的方式
在一个沟通良好的公共部门中，公职人员个人发展计划是会被作为一个重要因
素被公共部门充分考虑的，并会被纳入部门的人力资源开发计划的。将公职人员自身
发展纳入人员工作绩效的评估标准，以鼓励和促进员工的绩效水平，并且依据公职人

员真实、客观的绩效水平状况和相关信息，管理层可以判断公职人员是否能够担任一
定工作职务和承担的责任。通过彼此的调试，公共部门将组织发展目标与个人发展的

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